台灣系統家具裝潢交流論壇

標題: “十五五”规劃纲要:推動實現煤炭消费在2030年前达峰 [打印本頁]

---

作者: admin    時間: 昨天 19:27
標題: “十五五”规劃纲要:推動實現煤炭消费在2030年前达峰
關头词：                                        煤炭消费量                                        煤炭财產                                        化石能源消费

4月28日，河北省人民當局公布国民經濟和社會成长第十五個五年计劃纲领。此中触及煤炭的内容是：绿色化工。對峙节省會聚、高端邃密、绿色平安，優化成长煤油化工，规范成长煤化工，晋升成长盐化工，鼎力成长邃密化工，踊跃结構生物化工。

深刻展開节能降碳革新，施行煤炭消费总量节制，踊跃成长非化石能源，到“十五五”末，力图年度新增干净能源電量笼盖全社會新增用電量，鞭策實現煤炭和煤油消费在2030年前达峰。

構建绿色高效交通運输系统。鞭策能源消费绿色化低碳化，推動煤炭干净高效操纵，拓展非化石能源操纵范围和場景，晋升终端用能電氣化程度。

踊跃打造临港财產系统，做大做强精品钢铁、绿色石化、高端設备、醫療康養等临港财產，推動煤炭、矿石、原油、自然氣等储運基地扶植。支撑唐山曹妃甸區、海港經濟開辟區、樂亭經濟開辟區、豐南經濟開辟區和沧州渤海新區等临港精品钢铁基地做大做强。推動石化财產由原料型向質料型變化，鼓動勉励煤油化工、煤化工、盐化工等财產耦合成长。

推動資本型都會轉型成长，延长資本型财產链条，成长資本高深加工和配套設备装备制造财產，鞭策傳统财產與大数据、云计较和人工智能等深度交融。推動采煤沉陷區综合治理和矿山生态修复，增强采煤沉陷區监測信息同享和地皮综合操纵，鼓動勉励成长光伏、風電。支撑油田地域操纵烧毁油井成长地下储氣、碳捕集封存等，指导自力工矿區完美根本举措措施和大眾辦事，依靠废旧廠區、废旧矿山等資本，摸索各具特點的革新模式，培養强大休闲游览、康健養老等接续替换财產。

鞭策扶植世界级口岸群，延续推動口岸轉型進级，完美口岸功效结構，有序推動煤炭、原油、液化自然氣（LNG）、矿石、集装箱等專業化泊位扶植。

優化能源多元化结構，增强能源供给保障能力，安定煤炭、電力、煤油、自然氣保障能力，鞭策煤炭龙头企業、华北油田、冀东油田延续稳產增效，促成煤炭等傳统能源與新能源交融成长。延续完美自然氣管网结構，加速推動重大氣源管線工程、沿海LNG接管站及省内长输管道扶植，實現骨干線、支干線和输配管网互通互濟，有用晋升储氣调峰保障能力。鼓動勉励企業介入海外LNG液化工場投資扶植，構成不乱的LNG資本供给、接管、输配系统。晋升京津冀自然氣平安保障能力，鞭策省级管网與国度管网跟尾联通，周全保障京津冀地域用氣需求。鞭策火力發機電组轉型進级，施行新一代煤電革新進级，在電网必要和用热严重區域經營结構高效干净火機電组，延续優化火電布局，晋升電力供给保障能力。

夯實煤電兜底保障感化，提高能源调配韧性，增强调理性電源范围化利用，晋升電力體系應急保障和调峰能力，强化自然氣管网举措措施運行调剂與應急保供，充實阐扬储氣调峰感化，确切保障自然氣供给平安。强化能源储蓄能力，構建能源平安储蓄系统，推動抽水蓄能、新型储能、煤電機動性革新，健全需求侧辦理轨制，踊跃推動跨省能源互助，供需协同發力保障能源靠得住不乱供给。完美能源展望预警系统，對能源出產供给和消费環境展開常态化监測，健全完美應急预案，實時启動應急相應和處理，有用應答各種突發事務。

施行重點财產链高質量成长举措，绘制重點财產链图谱，買通财產链卡點堵點断點，加速補链强链延链，保障财產链供给链不乱通顺，创建加倍有序跟尾的财產链供给链系统，鞭策重點行業全财產链高質量成长。完美重點财產供给链系统，拓宽国表里市場渠道，優化贩賣、采购、物流等供给關头環节，扶植原油、矿石、煤炭等计谋物質储蓄基地，構建多元化供销系统。创建完美危害辨認预警應答機制，支撑大型链主企業、配套企業和行業协會增强供给链危害预警协同，周全晋升供给链保障程度。

全文以下：

河北省国民經濟和社會成长第十五個五年计劃纲领

目 录

第一篇 科學掌控新期間新征程阶段性特性 奋力谱写中国式現代化扶植河北篇章

第一章 成长根本

第二章 成长情况

第三章 引导目標

第四章 重要方针

第二篇 深刻推動雄安新區高質量扶植和成长 加速扶植高程度社會主义現代化都會

第五章 全力打造北京非首都功效疏解集中承载地

第六章 扶植高程度社會主义現代化都會

第七章 打造新期間立异高地和创業热土

第八章 加速打造高程度辦理的標杆之城

第三篇 深刻推動京津冀协同成长 打造引领天下高質量成长的首要動力源

第九章 鞭策京津冀重點范畴协同成长

第十章 鞭策京津冀重點區域协同成长

第十一章 完美京津冀协同成长體系體例機制

第四篇 加速扶植現代化财產系统 巩固强大實體經濟根底

第十二章 優化晋升傳统财產

第十三章 成长强大新兴财產

第十四章 前瞻结構将来财產

第十五章 促成現代辦事業優良高效成长

第十六章 做大做强特點财產集群

第十七章 培養财產竞争新上風

第五篇 加速立异型河北扶植 以科技立异引领成长新質出產力

第十八章 晋升自立立异能力

第十九章 强化企業科技立异主體职位地方

第二十章 優化科技立异系统

第二十一章 推動教诲科技人材一體成长

第二十二章 培養布满活氣的開放立异生态

第六篇 深刻推動数字河北扶植 晋升数智化成长程度

第二十三章 推動算力算法数据高效供應

第二十四章 推動数智技能赋能

第二十五章 營建数字河北成长情况

第七篇 施行扩展内需计谋 充實激起經濟增加動能

第二十六章 促成消费扩容進级

第二十七章 踊跃扩展有用投資

第二十八章 踊跃融入天下同一大市場扶植

第八篇 推動周全深化鼎新 加强高質量成长動力

第二十九章 充實激起谋劃主體活氣

第三十章 深化重點范畴鼎新

第三十一章 延续優化營商情况

第九篇 扩展高程度對外開放 创始互助雙赢新場合排場

第三十二章 周全提高對外開放程度

第三十三章 建强對外開放平台载體

第三十四章 深度融入高質量共建“一带一起”

第十篇 加速經濟社會成长周全绿色轉型 扶植標致河北

第三十五章 踊跃安妥推動和實現碳达峰

第三十六章 延续改良生态情况質量

第三十七章 深化生态體系庇護修复

第三十八章 加速構成绿色生發生活方法

第十一篇 加速农業屯子現代化 扎實推動村落周全振兴

第三十九章 晋升农業現代化程度

第四十章 推動宜居宜業和美村落扶植

第四十一章 深化农業屯子鼎新

第四十二章 延续巩固拓展脱贫攻坚功效

第十二篇 深刻推動以報酬本的新型城镇化 促成城乡交融成长

第四十三章 深刻推動农業轉移生齿市民化

第四十四章 優化現代化都會系统

第四十五章 鞭策現代化都會扶植

第四十六章 構建城乡交融成长新款式

第十三篇 優化區域經濟结構 促成區域和谐成长

第四十七章 打造向海成长向海图强增加极

第四十八章 優化河山空間成长款式

第四十九章 鞭策特别類型地域振兴成长

第五十章 鞭策區域联動成长

第十四篇 構建現代化根本举措措施系统 强化高質量成长支持

第五十一章 推動新型根本举措措施扶植

第五十二章 推動交通根本举措措施扶植

第五十三章 加速能源根本举措措施扶植

第五十四章 增强水利根本举措措施扶植

第十五篇 激起文化立异缔造活氣 加速扶植文化强省、游览强省

第五十五章 繁华成长社會主义文化

第五十六章 成长文化奇迹和文化财產

第五十七章 加速扶植游览强省

第十六篇 周全晋升全民本質 促成生齿高質量成长

第五十八章 辦妥人民得意的教诲

第五十九章 加速扶植康健河北

第六十章 促成生齿高質量成长

第十七篇 加大保障和改良民生力度 扎實推動全部人民配合富饶

第六十一章 扎實推動稳就業增收入

第六十二章 健全多条理社會保障系统

第十八篇 推動平安系统和能力現代化 扶植更高程度安全河北

第六十三章 推動国度平安系统和能力現代化

第六十四章 果断守住平安成长底線

第六十五章 提高大眾平安治理程度

第六十六章 立异完美社會治理系统

第六十七章 提高国防辦事保障能力

第十九篇 成长全進程人民民主 扶植更高程度法治河北

第六十八章 推動社會主义民主政治扶植

第六十九章 晋升法治扶植程度

第二十篇 强化计劃施行保障

第七十章 對峙和增强党的周全带领

第七十一章 完美计劃施行辦理轨制

第七十二章 推動各項政策协同發力

河北省国民經濟和社會成长第十五個五年（2026—2030年）计劃纲领，按照《中共中心關于制订国民經濟和社會成长第十五個五年计劃的建议》《中共河北省委關于制订河北省国民經濟和社會成长第十五個五年计劃的建议》體例，重要说明全省成长计谋用意，明白當局事情重點，指导规范社會主體举動，是新期間新征程加速扶植經濟强省、標致河北，奋力谱写中国式現代化扶植河北篇章的雄伟蓝图，是全省人民配合的举措大纲。

第一篇 科學掌控新期間新征程阶段性特性 奋力谱写中国式現代化扶植河北篇章

“十五五”時代在根基實現社會主义現代化過程中具备继往開来的首要职位地方，是夯實根本、周全發力的關头時代，因此中国式現代化周全推動强国扶植、民族回复伟業的關头五年，也是加速扶植經濟强省、標致河北，奋力谱写中国式現代化扶植河北篇章的關头五年。

第一章 成长根本

習近平总布告對河北布满密意、寄與厚望，党的十八大以来，習近平总布告12次觀察河北，颁發首要發言，作出首要批示指示，為咱們供给了壮大思惟政治引领和科學举措指南。“十四五”時代是周全扶植社會主义現代化国度新征程的開局起步阶段，面临繁杂严重的外部情况和艰難沉重的鼎新成长不乱使命，在省委、省當局顽强带领下，全省上下對峙以習近平新期間中国特點社會主义思惟為引导，深刻贯彻落练習近平总布告首要批示指示精力和党中心决议计劃摆設，對峙稳中求進事情总基调，完备正确周全贯彻新成长理念，以鞭策高質量成长為主題，以深化供應侧布局性鼎新為主線，周全深化鼎新開放，解放思惟、發奋朝上進步，抓立异、優布局，扩内需、促协同，抗疫情、战洪水，稳就業、保民生，成功完成“十四五”计劃重要方针使命，為“十五五”時代全省經濟社會成长奠基了坚實根本。

——综合經濟氣力显著加强。經濟成长稳中有進、向優向新，重要經濟指標增速延续高于天下均匀程度，經濟总量由2020年的3.68万亿元增加到2025年的4.93万亿元，實現万亿级跃升，高質量成长迈出坚實步调。三次财產布局由2020年的10.5:37.9:51.6调解為2025年的9.2:35.7:55.1，實現了一產稳、二產優、三產進。住民人都可安排收入到达36439元、年均增加6.1%，增速高于經濟增加程度。

——京津冀协同成长質效延续晋升。與京津對接互助機制加倍完美，交通一體化收集加速構建，生态情况协同治理成效较着，财產链协作加倍慎密，“河北净菜”“河北福嫂”在京津深受接待，京津優良大眾辦事資本加速向河北延长结構，全省引進央企2、三级子公司数目實現汗青性冲破。通州區與北三县一體化高質量成长树模區、北京大兴国際機場临空經濟區、张家口首都“两區”等重點區域协同成长步调加速。雄安新區拔节發展，承接疏解周全提質加快，都會功效日益完整，启動區和昝岗片區加速扶植，“四纵三横”對外高速公路网根基建成，“四纵两横”高速铁路网加快修建，中国卫星收集團體、中国中化團體、中国华能團體等入驻央企不乱運營，中国矿產資本團體总部、北京交通大學雄安校區、北京大學人民病院雄安院區等標記性疏解項目加速扶植，京津冀国度技能立异中間雄安中間挂牌運營，将来之城場景汇备受注視。北京冬奥會和冬残奥會樂成举行，後奥運經濟蓬勃成长。

——科技立异能力實現跃升。立异型河北加速扶植，研發用度加计扣除政策直达快享，全社會研發投入年均增加跨越10%，企業工業装备上云率、综合算力指数居天下第一，實現国度技能發現一等奖零的冲破，国度科技型中小企業入库数目初次跻身天下前十，国度级立异型都會数目位居天下第五。2025年高新技能企業、国度和省级科技型中小企業别离冲破1.55万家、2.8万家和12.7万家，国度專精特新“小伟人”企業到达456家，5家企業登上2025年全世界独角兽榜单。获批扶植国度技能立异中間和“一带一起”结合實行室，建立燕赵系列實行室，冶金、农業、生物醫藥、收集通讯等范畴一批關头焦點技能實現冲破。通顺京津研發、河北轉化通道，2025年吸纳京津技能合同成交额冲破1200亿元，吸纳北京技能合同成交额居天下首位。

——财產轉型步调较着加速。制造强省计谋深刻施行，制造業高端化、智能化、绿色化步调加速，新一代信息技能、高端設备等主导财產攀高向新，2025年新能源汽車產量较2020年增加5.1倍，天下财產轉型進级實驗區扶植成效较着。辦事業增长值占全省出產总值比重到达55.1%，国度物流關键到达7個，快递營業量跃升至天下第四，立异推出游览包車周末和节沐日免费通行高速公路政策，“這麼近，那末美，周末到河北”成為新時尚。現代农業延续增產增效，新建和革新晋升高尺度农田1752万亩，食粮年產量冲破784亿斤。現代化根本举措措施系统加速構建，铁路運營里程冲破8520千米、居天下第三，所有設區市與省城實現高铁纵贯，唐山港沿海貨品吞吐量位居世界口岸第二，5G基站超21.7万個，根基實現县城及以上區域物联网旌旗灯号全笼盖。

——鼎新開放活氣有用開释。重點范畴鼎新蹄疾步稳，樂成夺取一批国度重大政策鼎新試點，国企鼎新三年举措获評A级，河北口岸團體完成重组，河北水利成长團體樂成组建，省如下财務體系體例鼎新走在天下前列，金融范畴鼎新有序推動，全省境内A股上市企業到达84家，招標投標“雙盲”評审鼎新、“高效辦成一件事”惠及泛博企業和大眾，“河北惠企利民政策通”平台上線運行，營商情况延续改良，樂成入選天下優化營商情况前進最较着省分，2025年民營經濟增长值占全省出產总值比重到达65.6%。對外開放迈出坚實步调，外贸成长稳中提質，雄安综合保税區全域封關運行，石家庄、唐山列入国度跨境商業便當化試點，秦皇岛、保定获批国度跨境電商综合實驗區；對外投資互助有序成长，建玉成国第一批對外投資電子證照體系；石家庄中欧（亚）班列開行量進入天下前十，2025年冲破1200列，深度融入高質量共建“一带一起”。

——區域成长動能周全增强。區域成长加倍和谐有序，環京津焦點功效區、冀中南功效拓展區、冀西北生态修養區和沿海率先成长區主體功效進一步凸显。新型城镇化扶植加速推動，石家庄都會圈加快扶植，都會更新举措深刻施行，都會品格形象周全晋升，大眾辦事不竭完美，2024年常住生齿多年来初次實現净流入，2025年常住生齿城镇化率到达64.54%，比2020年提高4.47個百分點。在天下率先推動特點财產集群同享智造模式，培養重點特點财產集群107個，争创国度级中小企業特點财產集群24個。脱贫攻坚功效巩固拓展，村落周全振兴扎實推動，扶植1.3万個和美村落，屯子面孔较着改良。

——生态情况質量大幅晋升。新型能源强省扶植获得重猛進展，抽水蓄能计劃扶植总范围居天下第一，風電光伏总装機13302.7万千瓦、居天下前列，可再生能源累计并网装機占電力总装機比重达73.4%。碳达峰碳中和有力有序有用推動，工業、城乡扶植、交通運输、能源等重點范畴绿色轉型成效显著，钢铁行業環保绩效A级企業和国度级绿色工場数目均居天下第一，单元地域出產总值能耗和碳排放低落均逾额完成国度下达方针。天蓝、地绿、水秀的標致河北加速扶植，氛围質量實現汗青性、迁移轉變性、全局性變革，所有設區市氛围質量全数“退後十”；水情况質量進一步向好，2025年全省近岸海疆良好比例水質連结天下前列，地表水国控断面到达或好過Ⅲ類水體比例持续多年跨越80%，白洋淀水質不乱在Ⅲ類尺度，沧州南大港候鸟栖息地列入世界天然遗產；泥土污染治理获得新希望，重點扶植用地和受污染耕地平安操纵获得有用保障；生态文明扶植树模區和“两山”實践基地到达26家，山川林田湖草沙综合治理稳步施行，2025年丛林笼盖率到达26.67%。

——人民糊口水安稳步提高。周全落實就業優先计谋，住民就業扩容提質，每一年新增城镇就業生齿跨越86万人。社會保障系统進一步完美，教诲强省扶植深刻施行，學前教诲普及普惠水平延续晋升，义務教诲加倍公允優良，高中教诲、职業教诲和高档教诲質量不竭提高。現代大眾文化辦事系统不竭完美。康健河北專項举措深刻展開，落地一批国度區域醫療中間，慎密型县域醫共體扶植扎實推動，人均预期寿命到达天下均匀程度并稳步增加。社會奇迹和谐平衡成长，县村落三级養老辦事收集實現全笼盖，弱势群體關切辦事系统加倍健全，城乡残疾人新增就業数目稳步晋升，县级特困职員赡養辦事機構實現全笼盖，轉動施行20項民生工程，人民大眾的得到感幸福感平安感延续晋升。

——兼顾成长和平安有力有用。最大限度保護人民大眾生命财富平安，承受住世纪疫情紧张打击，有用應答海河“23·7”流域性特大洪水、海河“25·7”區域性大洪水患害。安全河北扶植迈上新台阶，严酷落實国度平安责任制，平安變乱起数削减，房地產、當局债務、金融等范畴危害获得有用防控，石家庄、唐山、张家口获評首批国度食物平安树模都會；常态化展開扫黑除恶斗争，延续完美社會治安防控系统。法治河北扶植深刻推動，累计完成省级處所立法104項，5個地域、5個項目获全法律王法公法治當局扶植树模定名，社會大局連结不乱。

五年来，風清氣正的政治生态、向新提質的經濟生态、豐硕多彩的文化生态、文明调和的社會生态、山净水秀的天然生态加快構建，河北經濟社會成长實現新超過。這些成就的获得，底子在于以習近平同道為焦點的党中心领航掌舵，在于習近平新期間中国特點社會主义思惟科學指引。咱們必需彻彻底底贯彻落练習近平总布告首要批示指示精力，把習近平总布告的關切關切轉化為壮大動力和現實举措，不竭斥地河北各項奇迹成长新六合。

第二章 成长情况

“十五五”時代，国際海内情势對河北經濟社會成长将發生深入影响。

從国際看，世界百年變局加快演進，国際氣力比拟深入调解，新一轮科技革命和财產變化加快冲破，我国具有自動運筹国際空間、塑造外部情况的诸多有益身分。同時，世界事變交错、動荡加重，地缘冲突易發高發；单邊主义、庇護主义昂首，霸权主义和强权政治威逼上升，国際經濟商業秩序碰到严重挑战，世界經濟增加動能不足、危害堆集；大国博弈加倍繁杂剧烈，外部情况的不肯定性不不乱性较着加强。

從海内看，我国經濟根本稳、上風多、韧性强、潜能大，持久向好的支持前提和根基趋向没有變，中国特點社會主义轨制上風、超大范围市場上風、完备财產系统上風、豐硕人材資本上風加倍彰显，我国經濟展示出壮大的活氣和韧性。同時，成长不服衡不充實問題依然凸起；有用需求不足，供强需弱抵牾凸起，@海%ip9J7%内大轮%WkOwv%回@存在卡點堵點；新旧動能轉换使命艰難；农業屯子現代化相對于滞後；就業和住民收入增加压力较大，民生保障存在短板弱項；生齿布局變革给經濟成长、社會治理等提出新课題；重點范畴另有危害隐患，防备化解房地產、處所當局债務、中小金融機構等危害使命沉重。

從河北看，成长面對新機會新挑战。一方面，京津冀协同成长纵深推動，雄安新區進入大范围扶植與承接北京非首都功效疏解并重阶段，计谋機會正在轉化為成长上風；立异驱動成长计谋深刻施行，人工智能加快推行利用，科技立异和财產立异交融成长加速構成新質出產力；扩展内需计谋進一步開释投資消费潜能，經濟稳中向好具备较强支持。另外一方面，钢铁、石化等重點财產链供给链面對的市場竞争将加倍剧烈；沿海地域、县域經濟、财產系统、資本天赋等方面储藏着庞大的成长空間，但将潜伏上風轉化為竞争上風成效不敷较着；立异能力仍然不强，财產轉型成长的使命仍然紧急；資本情况束缚仍然凸起，區域污染治理和生态修复使命艰難；新型城镇化動員感化阐扬不敷，农業屯子現代化扶植還需進一步加力；就業增收、大眾辦事共建同享等范畴仍有不足。

第三章 引导目標

“十五五”時代經濟社會成长，必需紧紧掌控如下引导思惟和基来源根基則。

第一节 引导思惟

對峙马克疤痕去除方法,思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平理论、“三個代表”首要思惟、科學成长觀，周全贯彻習近平新期間中国特點社會主义思惟，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全會精力，當真落實四中全會摆設，周全贯彻習近平总布告觀察河北首要發言精力，兼顾推動“五位一體”整體结構，和谐推動“四個周全”计谋结構，完备正确周全贯彻新成长理念，踊跃辦事和融入新成长款式，對峙稳中求進事情总基调，對峙以經濟扶植為中間，以鞭策高質量成长為主題，以鼎新立异為底子動力，以知足人民日趋增加的夸姣糊口必要為底子目標，以周全從严治党為底子保障，解放思惟、發奋朝上進步，深刻施行重大国度计谋，深刻推動雄安新區高質量扶植和成长，巩固晋升京津冀高質量成长動力源感化，随機應變成长新質出產力，出力構建現代化财產系统，鞭策經濟實現質的有用晋升和量的公道增加，推動听的周全成长、全部人民配合富饶迈出坚實步调，加速扶植經濟强省、標致河北，奋力谱写中国式現代化扶植河北篇章，确保根基實現社會主义現代化获得决议性希望。

第二节 必需遵守的原則

——對峙党的周全带领。果断保護党中心权势巨子和集中同一带领，提高党把標的目的、谋大局、定政策、促鼎新能力，始终把党的带领贯串經濟社會成长各方面全進程，為我国社會主义現代化扶植供给底子包管。

——對峙人民至上。尊敬人民主體职位地方，牢牢寄托人民，保護人民底子长處，促成社會公允公理，注意在成长中保障和改良民生，在知足民生需求中拓展成长空間，鞭策經濟和社會和谐成长、物資文明和精力文明相得益彰，让現代化扶植功效更多更公允惠及全部人民。

——對峙高質量成长。以新成长理念引领成长，随機應變成长新質出產力，融入@海%ip9J7%内大轮%WkOwv%回@，通顺海内国際雙轮回，高尺度高質量推動雄安新區扶植現代化都會，深刻推動京津冀协同成长，兼顾扩展内需和深化供應侧布局性鼎新，加速培養新動能，促成經濟布局優化進级，做優增量、盘活存量，鞭策經濟延续康健成长和社會周全前進。

——對峙周全深化鼎新。聚焦制约高質量成长的體系體例機制停滞，推動深条理鼎新，扩展高程度開放，鞭策出產瓜葛和出產力、上层修建和經濟根本、社會治理和社會成长更好相顺應，延续加强成长動力和社會活氣。

——對峙有用市場和有為當局相連系。充實阐扬市場在資本設置装备摆設中的决议性感化，更好阐扬當局感化，構建同一、開放、竞争、有序的市場系统，踊跃融入天下同一大市場，扶植法治經濟、信誉經濟，打造市場化法治化国際化一流營商情况，構成既“放得活”又“管得好”的經濟秩序。

——對峙兼顾成长和平安。在成长中固平安，在平安中谋成长，强化底線思惟，健全兼顾成长和平安的體系體例機制，提高社會治理程度，有用防备化解各種危害，加强經濟和社會韧性，以新平安款式保障新成长款式。

第四章 重要方针

“十五五”時代，是河北高質量成长的關头五年。全省上下必需襟怀胸襟“两個大局”，深刻贯彻落练習近平总布告首要批示指示精力和党中心决议计劃摆設，服膺嘱托、感恩奋進，解放思惟、發奋朝上進步，深入贯通“两個确立”的决议性意义，加强“四個意识”、刚强“四個自傲”、做到“两個保護”，加强成长责任感、任務感、紧急感，巩固拓展上風、废除瓶颈制约、補强短板弱項，尽力在推動立异驱動成长中闯出新門路，在推動京津冀协同成长和高尺度高質量扶植雄安新區中彰显新担任，在推動周全绿色轉型中實現新冲破，在推動深化鼎新開放中培養新上風，在推動配合富饶中展示新作為，鞭策党中心决议计劃摆設在燕赵大地结出加倍豐富的功效。

——高質量成长获得显著成效。加速扶植經濟强省實現新超過，重要經濟指標年均增速高于天下均匀程度，經濟总量迈上新的大台阶，内需拉動經濟增加自動力感化延续加强，經濟增加潜力获得充實開释，京津冀协同成长到达更高程度，高尺度高質量推動雄安新區扶植現代化都會获得本色性希望，新型工業化、信息化、城镇化、农業現代化获得重猛進展，成长新質出產力、辦事和融入新成长款式、扶植現代化經濟系统获得重大冲破。

——科技立异能力大幅提高。科技立异系统总體效能显著晋升，全社會研發經费投入年均增加6%摆布，研發投入强度到达更高程度，教诲科技人材一體成长款式根基構成，關头范畴焦點技能获得冲破，產出一批重大立异功效，科技立异和财產立异深度交融，立异驱動感化较着加强，绿電、算力、数据、場景、财產交融成长實現新冲破，立异型河北扶植获得显著成效。

——進一步周全深化鼎新获得新冲破。治理系统和治理能力現代化深刻推動，社會主义市場經濟體系體例加倍完美，營商情况走在天下前列，向海成长、向海图强實現新跃升，高程度對外開放體系體例機制加倍健全，全進程人民民主轨制化、规范化、步伐化程度進一步提高，社會主义法治河北扶植到达更高程度。

——社會文明水平较着晋升。文化自傲加倍刚强，主流思惟舆论不竭巩固强大，社會主义焦點價值觀遍及践行，文化立异缔造活氣不竭激起，人民精力文化糊口加倍豐硕，文明素養和社會文明水平显著提高，“這麼近，那末美，周末到河北”在文旅商體健等范畴的秘聞内在加倍豐硕、實現路径加倍多元，文化强省的立异缔造活氣進一步迸發。

——人民糊口品格不竭提高。高質量充實就業获得新希望，住民收入增加和經濟增加同步、劳動報答提高和劳動出產率提高同步，分派布局获得優化，中等收入群體延续扩展，劳動听口均匀受教诲年限提高到11.7年，優良托育養老辦事供應延续優化，人均预期寿命提高到80岁，社會保障轨制加倍優化更可延续，根基大眾辦事均等化程度较着晋升，人话柄現高質量成长，共创糊口品格、同享品格糊口加倍遍及，人民大眾得到感幸福感平安感延续晋升。

——標致河北扶植获得新的重猛進展。绿色生發生活方法根基構成，2030年前碳达峰方针准期實現，干净高效、多元支持的新型能源强省加速扶植，生态情况質量周全改良，重要污染物排放总量延续削减，丛林笼盖率到达27.67%，生态體系多样性不乱性延续性不竭晋升，天蓝、地绿、水秀氣象加倍秀美，城村夫居情况大幅改良，根基建成京津冀標致中国先行區。

——安全河北扶植到达更高程度。国度平安系统和能力進一步增强，食粮综合出產能力到达800亿斤，能源综合出產能力到达1亿吨尺度煤，重點范畴危害获得有用防备化解，社會治理和大眾平安治理程度较着提高，重特大變乱获得有用停止，天然灾難防御能力显著晋升，兼顾成长和平安的能力不竭加强。

在此根本上再搏斗五年，到2035年實現全省經濟氣力、科技氣力、综合氣力大幅跃升，經濟总量跻身經濟大省行列，城乡住民收入迈上新的大台阶，人民糊口加倍幸福夸姣，周全建成經濟强省、標致河北，同天下一道根基實現社會主义現代化。

第二篇 深刻推動雄安新區高質量扶植和成长 加速扶植高程度社會主义現代化都會

高尺度高質量推動雄安新區扶植現代化都會，@對%JPj7t%峙大范%k8eLo%围@扶植與承接北京非首都功效疏解并重，高質量扶植、高程度辦理、高質量疏解成长并举，出力提高雄安新區對北京非首都功效疏解的吸引力、支持力，加强經濟氣力、科技立异能力、人材吸引力、根本举措措施和大眾辦事能力、文化影响力、可延续成长能力、国際影响力、現代化治理能力，尽力将雄安新區扶植成為新期間立异高地和鞭策高質量成长样板。到2030年，雄安新區超過式成长、現代化都會扶植获得决议性希望，启動區建成現代化都會先行成长树模區，起步區開端建成現代化都會主城區，组團化都會架構根基成型，承接疏解動員高質量成长感化充實阐扬，高端高新、立异驱動的現代化财產系统根基構成，绿色成长都會典型扶植获得首要成效，現代化治理系统和治理模式根基成熟，成為習近平新期間中国特點社會主义思惟的活泼實践地、国度重大计谋的履行者、先辈财產的集成地、将来糊口模式的展現區。

第五章 全力打造北京非首都功效疏解集中承载地

紧紧掌控北京非首都功效疏解集中承载地重要功效定位，加倍有力有序承接北京非首都功效疏解，强化對疏解項目、职員的政策保障和辦事，指导支撑疏解項目辐射動員雄安新區及周邊區域成长，打造新的區域增加极。

第一节 踊跃自動承接疏解項目

健全清单内疏解和市場化疏解承接推動機制，加速疏解項目高質量扶植，强化树模引领動員感化。做好後续批次央企、高校、病院等疏解項目對接承接，有序承接金融機構、科研院所、奇迹单元疏解，支撑疏解单元更好成长。對峙市場機制和當局指导相連系，聚焦雄安新區科技和财產重點成长標的目的，踊跃自動承接市場化疏解項目，鼎力引進在京央企总部及2、三级子公司或立异營業板块等，構成财產成长新模式，打造更多立异链、财產链和财產集群。踊跃鞭策央企、民企、跨国公司总部或區域性总部在雄安會聚，延续引進龙头企業、领甲士物、立异團隊，鼎力成长总部經濟，與北京都會副中間配合構成北京新“两翼”。

第二节 延续晋升疏解承接能力

延续扩展中心一揽子支撑政策落實成效，不竭完美住房、教诲、醫療、薪酬等疏解配套政策系统和施行機制，踊跃推動京雄同城化，保障疏解工具的创業情况、栖身前提、福利待遇整體不低于北京，加强對疏解单元和职員的吸引力。深化“免申即享”政策落實機制，通顺疏解辦事绿色通道，優化完美不碰头零跑腿、一条龙一网辦、全流程帮到底的特點疏解辦事系统，構建功效完美、專業殷勤、效力晋升、特點光鲜的疏解辦事機制。

第六章 扶植高程度社會主义現代化都會

對峙一张蓝图绘到底，進一步完美计劃系统和施行機制，尊敬都會扶植成长纪律，科學掌控開辟扶植节拍和時序，推動重點片區、重大根本举措措施高質量扶植，延续晋升雄安新區综合承载能力，尽力缔造“雄安質量”。

第一节 加速扶植重點片區

集中氣力推動启動區扶植，加速总部區、金融岛等特點财產和立异片區扶植，推動国贸中間、中心绿谷、雄安城際站等標記性修建扶植運營，周全晋升都會综合辦事、大眾辦事、贸易辦事功效，打造現代化都會先行成长树模區。加速起步區第一组團、第五组團扶植，推動市政、贸易、體裁等配套举措措施扶植，周全晋升都會品格。加速扶植昝岗片區高端高新财產會聚區，阐扬高新區、自由商業實驗區叠加上風，

结構成长空天信息、現代生命科學和生物技能、新質料、現代辦事業等，構建現代化财產系统，充實彰呈現代化新形象。支撑雄县、容城、安新组團提質進级。

第二节 加速完美重大根本举措措施

鞭策重大交通根本举措措施结構扶植，構建综合立體交通系统，延续完美雄安新區轨道交通收集，加速石雄铁路、雄忻高铁、雄商高铁等重大項目扶植，完美與外部連通的高速公路、干線公路网，综合结構各種都會交通举措措施。完美雄安新區及周邊區域生态情况协同治理长效機制，巩固拓展白洋淀生态情况治理功效，對峙補水、治污、防洪三位一體兼顾计劃、和谐推動，兼顾水資本、水情况、水生态治理，保障白洋淀淀區水質巩固連结在Ⅲ類程度，扶植天蓝、地绿、水清的標致雄安。完美水利根本举措措施，聚焦起步區等重點區域，兼顾用地竖向、排水管网、都會河流、调蓄水面等排水防涝举措措施，增强联排联调，晋升雄安新區防洪排涝能力，扶植平安靠得住的韧性都會。

第七章 打造新期間立异高地和创業热土

鞭策雄安新區周全落實立异驱動成长计谋，以鼎新立异為引领加强内生成长動力，以要素資本公道會聚為重點激起成长活氣，出力構建疏解引领的高品级财產布局和高能级科创平台。

第一节 打造天下自立立异和原始立异首要策源地

踊跃夺取海内鼎新開放前沿政策辦法和具备前瞻性的立异試點树模項目在雄安新區落地，精心培養一流立异生态，扶植高档教诲和人材密集區、高端醫療密集區、央企機谈判立异營業板块會聚區。環抱新兴财產和新技能成长需求，夺取落地一批国度级科技立异平台，加速扶植一批省重點實行室等省级立异平台，支撑结構轉紗窗清洗刷,化平台、中試基地。鞭策疏解高校协同立异，支撑各種立异主體组建立异结合體展開协同攻關，促成產學研融通立异。健全科技立异辦理體系體例機制，用好雄安新區科技立异專項，加速會聚国表里立异資本，支撑展開倾覆性技能、前沿技能研發和轉化利用。與北京共建雄安新區中關村科技园，摸索政策协同、天資互認、数据同享等。立异国際科技互助模式，鼓動勉励科技立异范畴国際组织落户雄安新區。深化人材成长體系體例機制鼎新，周全構建加倍包涵的人材生齿落户系统，進一步融入北京高程度人材高地扶植。深度融入區域协同立异收集，加速扶植京雄新質出產力走廊、京雄人材科创走廊，吸引更多京津科技功效轉化落地，打造北京（京津冀）国際科技立异中間的首要支點。以場景開放為牵引構建全域立异生态，打造具备国際影响力的雄安将来之城場景汇，鞭策新技能、新產物、新場景利用落地，扶植開放成长先行區。

第二节 加速會聚高端高新财產

鞭策科技立异與财產立异深度交融，随機應變成长新質出產力，培養合适雄安新區現實的現代化财產系统。鞭策空天信息和卫星互联网、人工智能、新質料等新兴财產和将来财產集群式成长，针對性引入重點企業、立异團隊、领甲士才，延续會聚财產資本、完美财產配套，打造高能级财產链条。慎密跟尾中国空天信息和卫星互联网立异同盟，依靠中国卫星收集團體等龙头企業踊跃鞭策财產链上下流企業落地，構建空六合一體、通导遥交融、宽窄带連系的空天信息财產系统。踊跃拓展人工智能财產链，以垂直大模子和@利%FM7eA%用大模%sl348%子@為重點標的目的，構建人工智能開放化、全栈式财產生态款式。加速成长新質料财產链，以增材制造技能為牵引，以利用需求立异為导向，構建包括增材質料、打印工艺、范围利用的全链条财產生态。經營成长软件和信息辦事業、数字科技、金融科技、半导體、绿色能源等财產，踊跃成长研發設計、查驗檢測等出產性辦事業，支撑傳统财產革新進级。支撑联動国度部委和中心企業在雄安新區設立重大财產基金或创業投資基金，扶植多条理本钱市場。增强與省内各市财產联動，更好阐扬雄安新區辐射動員感化，将雄安新區打造為引领全省高質量成长的動力源。

第八章 加速打造高程度辦理的標杆之城

增强党的带领和党的扶植，為雄安新區扶植成长營建杰出的體系體例前提和政治生态。鞭策雄安新區健全現代化都會治理系统和大眾辦事系统，出力保障和改良民生，强化科學化運營、邃密化辦理、伶俐化治理，踊跃摸索面向将来的伶俐都會辦理模式，加速修建新期間宜居宜業的“人民之城”。

第一节 推動都會治理系统和治理能力現代化

對峙一體推動高質量扶植和高效能治理，鞭策雄安新區安妥有序向都會辦理體系體例變化，增强将来都會扶植運營辦理體系體例前瞻設計，摸索具备中国特點的現代化都會治理新模式，構建體系完整、科學规范、運行高效的機構本能機能系统。扶植高效协同的辦事型當局，完美一中間、多节點辦事收集，深刻推動雄安新區營商情况综合树模區扶植，摸索鞭策重點范畴鼎新率先冲破，構成一指示范性、可推行的做法和行動。拓展深化雄安新區—片區两级辦理、雄安新區—片區—社區三级辦事事情機制，提高根本举措措施、交通组织、市容市貌、地下和大眾空間、生态情况、都會運營、数据資本和住房、應急、質量辦理程度，鼎力晋升下层治理效能，構建現代化都會治理新款式。加速推動城乡交融成长，提高村落根本举措措施和大眾辦事程度，扶植現代化屯子。對峙数字都會與實際都會同步扶植，健全部字都會扶植運行機制，鞭策新一代信息技能與社會治理深度交融，實現智能化場景赋能都會運行辦事，打造伶俐都會扶植天下样板。

第二节 構建京雄同城化大眾辦事系统

環抱打造儿童友爱型、青年成长型、老年幸福型都會，完美京雄優良教诲資本互助機制，深化與北京根本教诲資本對接互助，晋升新建片區黉舍辦學程度，加速推動疏解高校雄安校區扶植，打造天下教诲現代化样板。阐扬疏解病院雄安院區感化，延续引進北京優良醫療、康養資本，拓展施行新一批互助項目，鞭策京雄醫療卫生、養老辦事共建同享。推動更多职業資历天資京雄互認，打造全链条就業辦事系统，扶植京雄创業孵化基地，促成京雄人力資本雙向高效活動。鞭策京雄政務辦事周全同城化，完美同一“北京+雄安”辦事事項尺度，延续推出京雄同城化政務辦事事項，鞭策京雄大眾辦事全要素畅通、全范畴互認。

第三篇 深刻推動京津冀协同成长 打造引领天下高質量成长的首要動力源

對峙全域對接、周全承接，紧紧牵住疏解北京非首都功效這個“牛鼻子”，鞭策京津冀协同成长向深度广度拓展，在對接京津、辦事京津中更好成长本身，為使京津冀成為中国式現代化扶植的先行區、树模區作出河北進献。

第九章 鞭策京津冀重點范畴协同成长

充實阐扬京津優良資本辐射動員感化，深化交通、科技、财產、生态、大眾辦事等重點范畴协同协作，尽力鞭策構成京津冀高質量成长新款式。

第一节 鞭策交通根本举措措施互联互通

增强根本举措措施“硬联通”扶植，巩固晋升“轨道上的京津冀”灵通性和便當度，施行一批重至公路交通联通項目，完美區域一體化交通收集。晋升法則尺度“软联通”程度，立异推出京津冀公交化運營等一批出行便當化辦法，联通断點、買通堵點，晋升區域出行效力。配合扶植京津冀世界级機場群、口岸群，强化石家庄正定国際機場區域航空關键功效，深化與首都国際機場、北京大兴国際機場、天津滨海国際機場分工互助，和谐優化航線航路布局；增强與天津港在港航物流、金融、航路等范畴對接互助、公道分工、错位成长，晋升口岸群总體竞争力。

第二节 深化科技协同立异和财產协作

夺取国度科技資本設置装备摆設，用足用好京津支持前提，协同推動北京（京津冀）国際科技立异中間扶植，拓宽京津研發、河北轉化渠道。鞭策京津冀协同立异结合體、结合實行室扶植，共建重大科研根本举措措施、财產技能立异平台，推動重大科研根本举措措施和大型科研儀器開放同享，加速京津冀国度技能立异中間河北中間扶植。支撑京津冀三地科研院所、高档院校、龙头企業跨省市组建新型研發機構，摸索立异长處同享、危害共担機制，一體推動科技功效研發利用。健全京津冀科技功效轉化對接機制，增强技能買賣機構数据開放同享和互联互通，吸引京津科技、人材等優良資本向河北汇集，打造京津冀觀點驗證首發地、中試熟化首產地、功效轉化首選地、树模利用首推地，晋升京津冀科技功效區域内轉化效力和比重。

深化财產协作，構建梯次结構、互相耦合、跟尾配套的财產系统。结合施行重點财產链织网工程，環抱氢能、生物醫藥、高端儀器装备和工業母機、收集平安和工業互联网、新能源和智能网联汽車、呆板人六大财產链，“一链一策”推動财產链延长和协同配套，動态完美财產链图谱，结合展開招商引資和項目扶植，协同打造新的上下流联系關系度高、動員性强的财產链，構建上風互補、分工明白、协作慎密的财產协同成长款式。结合施行国度级先辈制造業集群晋升拓展举措，周全晋升集成電路、收集平安、生物醫藥、電力設备、平安應急設备五大财產集群成长程度，指导資本要素向财產集群聚集，完美集群跨區域协同培養機制，施行斗极時空财產协同工程，經營打造新的先辈制造業集群。加速京津冀“呆板人+”财產园扶植，提高整車制造、贸易航天财產區域内配套能力，施行京津冀合成生物制造火伴园區规劃。成长强大曹妃甸區、北京大兴国際機場临空經濟區、渤海新區、北戴河生命康健财產立异树模區等重點财產互助平台，鞭策一批国度级园區與京津深度互助，打造一批财產协同標記性項目。

第三节 增强生态情况联防联治

周全推動京津冀標致中国先行區扶植，摸索兼顾高質量成长和高程度庇護路径模式。健全生态情况联建联防联治機制，晋升區域顺應天氣變革能力，打造京津冀减污降碳协同和生态修复树模區。共建绿色生态屏蔽，推動“三北”六期工程等生态庇護和修复重點工程扶植，施行燕山、太行山、张承坝上地域综合治理，扎實推動山川林田湖草沙一體化庇護和體系治理。结合展開大氣污染防治提質增效举措，深化秋冬日大氣污染综合治理，增强區域氛围質量监測和展望预告谈判，强化大氣污染應急联動，联袂防治重污染氣候。完美京津冀流域协同庇護推動機制，兼顾推動水資本、水情况、水生态、水平安治理，增强跨界河道和近海岸水情况综合治理，强化稽核断面达標辦理，细化完美横向生态庇護抵偿機制。增强泥土污染协同防治。展開结合联動法律查抄，深化跨省（市）伤害废料协作處置。协同推動矿山生态修复，延续做好丛林草原防火、有害生物联防联治事情。

第四节 加速大眾辦事共建同享

深化京津冀就業辦事协作，踊跃拓展京津劳務市場，唱响“河北福嫂”等劳務品牌。加大京津優良教诲資本引進力度，施行京津冀高职院校跨省（市）单招和“3+2”结合培育，深化區域内高校師資步隊、學科扶植、功效轉化等方面互助，鞭策京津優良中小學經由過程教诲團體、结對帮扶、拜托辦理等方法與河北黉舍互助辦學。增强與京津優良醫療資本深度互助，建好做强區域醫療中間，鞭策京津冀醫联體提質扩面，延续巩固扩展醫學查抄查驗成果互認范畴，增强突發大眾卫闹事件协同處理能力扶植。鞭策京津養老項目向河北具有前提的地域延长结構，引進一批康養龙头企業，扶植一批协同養老树模項目。深化與京津體裁协同成长，配合開辟推行“一程多站”精品游览路線，拓展“京津冀精品游览列車规劃”，联袂举行系列體育赛事，推動文旅商體健交融成长。推動施行一批苍生關怀、树模性强的大眾辦事协同事項，不竭晋升共建同享程度。

第十章 鞭策京津冀重點區域协同成长

聚焦京津冀协同成长重點區域，用好国度政策，完美推動機制，深化與京津高程度互助，支撑有前提地域率先冲破、一體化成长，打造京津冀协同成长首要增加點。

第一节 加速扶植通州區與北三县一體化高質量成长树模區

完美北kubet11 net,京市通州區與河北省三河、大廠、香河三县市一體化高質量成长树模區體系體例機制，出力打造京津冀區域协同成长树模區。有序推動北京轨道交通22号線（平谷線）扶植，完美北三县進京公交收集和定制快巴路線。吸引北京财產和立异資本向北三县疏解會聚，立异结合招商和項目谈判機制，支撑京津冀国度技能立异中間燕郊中間扶植。加速潮白河国度丛林公园扶植，施行北運河、泃河等首要水系生态廊道庇護與修复工程，共建北運河—潮白河生态绿洲。支撑應急辦理大學扶植，鞭策北三县與北京優良教诲資本互助辦學。加速北京優良醫療資本向北三县延长，延续晋升醫療康養辦事能力。加大鼎新立异力度，尽力在生态庇護、财產成长、投資审批、要素設置装备摆設等方面推出一批可复制、可推行的轨制立异履历。

第二节 鞭策北京大兴国際機場临空經濟區一體化高質量成长

落實国度支撑政策，扶植国際来往中間功效承载區、国度航空科技立异引领區、京津冀协同成长树模區。打造国際来往新国門，推動北京大兴国際機場卫星厅扶植。鼎力成长跨境消费，踊跃拓展跨境電商综合實驗區功效，鞭策跨境電商集群化成长。做强做優航空辦事、航空科创、航空物流、生命康健、會展經濟等航空联系關系性、临空指向型财產，構成临空特點新質出產力矩阵。延续優化辦理體系體例機制，踊跃推動轨制立异、政策集成和大眾辦事跟尾同享，打造邻接地域一體化高質量成长典型。



第三节 加速张家口首都“两區”扶植

環抱打造首都水源修養功效區和生态情况支持區，加速生态補水和水土治理，巩固地下水超采治理成效，接续施行永定河道域综合治理工程，與北京配合鞭策官署水库生态修复和饮用水源地规复，鼎力施行造林绿化攻坚，修建加倍安稳的首都生态平安屏蔽。深刻施行奥運遗產庇護開辟操纵，鞭策冬奥場馆多元化、市場化操纵，加速成长後奥運經濟，组织展開一系列集竞技性、抚玩性、介入性于一體的国際海内體育赛事，促成冰雪活動、冰雪游览、冰雪财產交融成长，打造京张體育文化游览带。支撑张家口培養强大大数据、設备制造、新能源等财產，支撑大数据财產拓展新范畴、新赛道，高質量扶植燃料電池汽車树模利用都會。



第十一章 完美京津冀协同成长體系體例機制

健全京津冀多条理對接互助機制，延续破解制约京津冀协同成长的體系體例機制停滞，踊跃摸索、先行先試，尽力创建上風互補、互利雙赢的京津冀协同成长款式。

第一节 深化體系體例機制协同鼎新

深化政務辦事互助，扩展京津冀政務辦事跨省通辦、天資資历互認等事項范畴，鞭策创建京津冀行政允许成果互認负面清单辦理轨制，削减三地體系體例機制停滞，推動听才、資金、技能等要素自由活動。鞭策政務数据同享互联，鞭策更多高频次利用事項跨域通辦、异地可辦。摸索结合公布同一的羁系政策及尺度规范，構建信誉羁系配合體。加速推動京津冀跨境電子商務综合實驗區扶植。安妥推動環京津區域数字人民币利用。

第二节 立异邻接地域互助機制

充實操纵京津冀邻接地域資本天赋和财產上風，立异互助機制，打造跨區域一體化成长树模區。鞭策通武廊扶植财產立异成长先行區，聚焦新能源和智能网联汽車、新一代信息技能、生物醫藥、呆板人等重點财產，打造京津冀重點财產链、财產集群协同扶植首要基地。促成房涿涞财產上風和良乡大學城科教立异資本有用連系，协力打造绿色能源、智能制造等财產集群。深化平蓟三兴生态共建，增强現代农業、游览休闲互助。推動延怀赤生态情况一體化庇護，共筑京西北生态屏蔽。踊跃推動怀豐财產园扶植，打造集科技立异、绿色农產物加工、文旅交融于一體的树模园區。支撑京冀曹妃甸和津冀芦台·汉沽协同成长树模區扶植，展開宁芦汉财產园區联動招商，协同構建跨區域财產生态。深化静青大眾辦事互助共建，协力做好大運河文化遗產庇護傳承操纵。

第三节 创建健全吸引京津人材立异创業機制

依靠主导财產、特點财產集群、新兴财產细分赛道，打造高能级创業平台，分行業分種别扶植若干京津大學生创業孵化器、博士後立异實践基地、院士專家事情站。充實阐扬河北财產系统完整、利用場景多元等上風，加速構建绿電供應和算力辦事系统，钻研制订專項支撑政策，吸引京津高校人材、立异團隊到河北创業成长。完美對接辦事機制，创建專業辦事機構，為来冀人材立异创業供给全流程、一站式辦事。完美校企互助機制，创建企業與京津高校互助纵贯車，鞭策京津更多立异功效在河北落地。鼓動勉励金融機構環抱高校人材立异需求設立“人材貸”“人材投”等金融立异產物，支撑展開專利权等常识產权質押融資。

第四节 打造联通京津經濟廊道

完美鞭策京津冀更好阐扬高質量成长動力源感化的體系體例機制，依靠重點交通干線打造六大联通京津、辐射全省經濟廊道，通顺人流、物流、資金流、信息流，以線带面促成各種要素會聚成长。京保石邢邯經濟廊道，鞭策與京津在商贸、物流等方面互助成长，结合扶植科技研發、功效轉化、場景树模等平台，鞭策電力及新能源設备、新能源和智能网联汽車、集成電路、生物醫藥、新能源、新質料、設备制造、食物加工等财產成长，打造先辈制造業成长带和城镇汇集轴。京雄衡經濟廊道，加速京雄新質出產力走廊扶植，培養生命科學、空天信息等将来财產，增强贸易航天、氢能财產链协同，推動衡水金属成品、工程質料、绿色建材等财產進级，增强與雄安新區联動成长。京张經濟廊道，加速扶植京张體育文化游览带，構建张家口—北京—廊坊—天津算力廊道。京廊津沧經濟廊道，健全與京津重點园區协同對接機制，推動廊坊打造新型显示、大数据、人工智能、航空航天等范畴電子信息财產汇集带，推動沧州打造京津高端化學藥、智能制造、新質料等范畴科技功效轉化基地，增强與天津港互助，鼎力成长集装箱運输，提高干支联運、海铁联運和遠洋航運能力。京唐秦經濟廊道，支撑唐山、秦皇岛與北京高校、科研院所共建立异平台，加速成长轨道交通、呆板人、船舶、生命康健、應急設备、绿色化工等财產。京承經濟廊道，推動京承文旅、康養、新能源、新質料等财產协同成长，支撑承德與北京互助，成长風景發電設备财產，结合打造環京度假休闲康養游览带。

第四篇 加速扶植現代化财產系统 巩固强大實體經濟根底

對峙把成长經濟的出力點放在實體經濟上，對峙智能化、绿色化、交融化成长，推動制造强省、質量强省、收集强省扶植，連结制造業公道比重，構建以先辈制造業為主干的現代化财產系统，加速扶植天下财產轉型進级實驗區。

第十二章 優化晋升傳统财產

鞭策重點财產轉型進级，轉動施行制造業重點财產链高質量成长举措，加速傳统制造業技能革新，成长智能制造、绿色制造、辦事型制造，推動财產模式和企業组织形态變化，加速新旧動能轉换，筑牢現代化财產系统基座。

第一节 鞭策傳统上風财產做强做優

先辈钢铁。推動钢铁產物由原料级向質料级變化、企業由制造商向综合辦事商轉型，提高河北钢铁在全世界财產分工中的竞争力。加速成长（超）高强、耐蚀耐候、耐高（低）温等高機能钢材，晋升汽車用钢、家電用钢的市場竞争力，在航空航天、海洋、電工钢等用钢范畴打造一批拳头產物，培養单項冠军產物，構建多品種、小批量精品钢材方阵。推動燕赵钢铁實行室扶植，结合企業展開關头技能研發，打造钢铁财產高能级立异平台。鼓動勉励與下流企業协同成长，知足市場個性化需求。延续推動数智赋能，拓展钢铁行業大模子利用，打造試點树模立异利用場景。鼓動勉励企業成长氢冶炼、碳捕集封存操纵等低碳冶金技能，指导電炉短流程炼钢有序成长，延续拓展“河北绿钢”树模利用。

設备制造。優化行業布局，聚焦市場需求导向和前沿技能引领，做强電力設备、轨道交通設备等上風财產，强大绿色农機設备、高端工業母機等特點财產，培養船舶與海洋工程設备、航空航天設备等新兴财產。晋升產物竞争力，鼎力成长输配電設备、高速動車、城際市域列車、主流型船舶等先辈整機產物和大型成套装备，做精做强高端轴承、紧密模具等關头配套產物。深化立异能力扶植，鞭策重點范畴焦點技能和關头零部件获得冲破，構成一批海内领先、有国際影响力的自立立异設备產物。晋升财產集中度，培養强大龙头企業，鞭策關头配套項目落地，構成财產结構公道、内活泼力强劲、資本操纵高效的現代設备制造财產新場合排場。

绿色化工。對峙节省會聚、高端邃密、绿色平安，優化成长煤油化工，规范成长煤化工，晋升成长盐化工，鼎力成长邃密化工，踊跃结構生物化工。展開炼油行業减油增化举措，深度延长财產链条，支稳重點财產基地加速成长，重點成长電子化學品、高端合成質料、膜質料等，提高化工新質料、邃密化學品比重。鼎力推動技能立异，扶植燕赵绿色化工實行室，加快關头技能攻關和科技功效轉化。规范晋升化工园區，完美化工專用根本举措措施，構建上下流配套的轮回财產系统，增强與绿電、绿氢等财產耦合成长。鞭策老旧装配更新革新，鼓動勉励應用在線预警、智能巡檢等現代技能手腕，提高平安出產程度。

康健食物。不乱面粉、食用油、乳成品等根本加工范围，巩固便利面、挂面、自然色素提取等范畴上風职位地方，成长强大粮油高深加工、高端特點乳成品、功效调节食物、優良酒及康健饮料等高附加值產物。加速财產會聚成长，扶植環京津乳成品、燕山—太行山果品深加工财產基地及一批特點食物财產集群。深化精品食源工程，鼎力成长高端食物配套的優良種源和原料產物，强化食物原料技能立异，完美優良食源出產質量尺度。推動食物與文旅、康養、文化创意等财產交融，成长“中心厨房+冷链配送”等财產新模式。發掘處所特點，打造一批冀酒、冀菜等區域品牌。

現代輕纺。深刻施行增品種、提品格、创品牌“三品”计谋，拓展皮革毛皮、家具、造纸、塑料成品、布艺等根本產物利用范畴，加快结構财產用纺织品、養老照護產物、适老化情况改良產物等新兴范畴。深化新技能新模式研發推行，增强功效性纺织品、智能家居等行業技能研發，鞭策打扮衣饰、家具等范畴定制化柔性化成长。深度發掘產物品牌文化價值，增强文创設計赋能箱包、打扮、家具、體育用品、玩具和婴童用品等财產，鞭策行業、品牌、文化一體联動，晋升企業品牌、區域品牌的影响力和佳誉度。

第二节 鞭策傳统财產高端化智能化绿色化成长

對峙顺手推舟、分業施策，加速鞭策傳统财產向中高端進级。深刻施行财產根本再造工程，晋升焦點根本零部件、焦點根本元器件、關头软件、先辈根本工艺、關头根本質料和财產技能根本成长能力；施行重大技能設备攻關工程，認定一批首台（套）產物。推動傳统财產全链条数智化轉型，加速人工智能、大数据、云计较等信息技能與制造全進程全要素深度交融，支撑出產装备数字化革新，鞭策数字化車間和智能化工場扶植，周全鞭策智能制造。推動傳统财產绿色化革新，加速绿色科技立异和先辈绿色技能推行利用，加速關头環节工艺流程革新進级，做强绿色制造，摸索扶植绿色工場、绿色园區和绿色供给链，强化绿色制造標杆引领，動員更多企業绿色化轉型。促成傳统财產康健有序成长，推動企業間计谋互助和市場化吞并重组，鞭策後進低效產能有序退出。综合财產政策、各地資本天赋和比力上風等身分，進一步優化财產结構，增强要素协同保障。



第十三章 成长强大新兴财產

對峙以科技立异引领财產立异，增强關头技能攻關，强化龙头動員，完美财產链条，優化财產生态，促成新兴财產交融化集群化成长，塑造财產成长新動能新上風。

第一节 打造新兴支柱财產

電子信息。施行電子信息新一轮倍增规劃，鼎力成长半导體、新型显示、現代通讯、能源電子、软件和信息技能辦事等重點業态。施行财產链攻坚举措，强化财產链關头节點扶植，加速成长電子質料、半导體芯片與器件、根本元器件、新型显示面板等，出力晋升财產链总體成长能级。施行集成電路向“芯”冲破、新型显示立异“視”界、現代通讯星网筑基、软件财產提質跃升工程，周全晋升電子信息财產能级程度。

生物醫藥。施行生物醫藥焕新工程，增强立异藥、仿造藥研發力度，鞭策原料藥绿色化成长，打造一批河北制造的“中国藥”。鞭策抗體、疫苗、高端醫療器械等范畴技能研發利用，支撑企業重大藥械研發上市。推動中醫藥定量化钻研，展開中醫智能辅助診断装备研發利用，支撑企業和研發機構霸占一批中藥高效萃取關头技能，鞭策中藥立异藥和經典名方新藥研發利用。

新能源和智能网联汽車。锚定電動化、网联化、智能化成长標的目的，增强動力電池體系、新型底盘架構、智能驾驶系统等重點范畴技能攻關。推動听工智能與汽車财產深度交融，赋能全财產链数智化轉型。支撑汽車、通讯、能源、交通等行業企業跨界交融成长，增强智能网联汽車“車路云一體化”利用。深刻推動京津冀财產协同，對峙龙头引领、整零协同和全财產链成长，阐扬區域整車制造上風，吸引優良零部件等上下流企業會聚，不竭完美财產结構，打造财產配套完备、范围上風较着的新能源和智能网联汽車财產集群。

新質料。指导傳统范畴向新成长，鞭策金属質料向高品格铁基新質料進级，推動化工質料向合成質料和電子化學品成长，推開工程橡胶、玻璃钢向高機能复合質料進级成长。培養前沿新質料财產，加快玄武岩纤维等研發利用，鼎力成长砷化镓、新型膜質料、高機能玻璃纤维等。强化技能立异，鞭策石墨烯、3D打印質料、纳米質料等范畴技能研發和利用，加大質料制备、工艺設备研發力度。

呆板人。成长呆板人整機及配套财產，延续巩固焊接呆板人等细分范畴上風，鼎力成长以消防救濟、轨道設备檢測和光伏打扫為重點的特種呆板人，加速培養教诲呆板人、智能養老呆板人、修建呆板人等。增强高紧密减速器、機器臂等關头技能設备和零部件研發，强化與京津呆板人财產链共建同享，加速扶植省觀點驗證中間呆板人分中間。深刻展開“呆板人+”举措，打造呆板人典范利用場景，鞭策呆板人在各行業利用落地。

新能源。鼎力成长高效光伏、高端風電、绿色氢能、新型储能等财產，推動化石能源平安靠得住有序替换，延续提高新能源供應比重。培養强大新型储能财產，突動身展固态電池、钠离子電池、全钒液流電池及電池質料制造業。支撑氢能财產成长，打造氢能焦點設备制造基地，鞭策可再生能源電解水制氢范围化成长，推動氢能制备、贮存、運输和加氢、用氢，推行氢能多元化、多場景利用成长，體系構建氢能“制储输用”全财產链成长款式。鞭策新能源設备财產成长，扶植一批風電設备、氢能設备、先辈電池财產基地。

低空經濟。推動根本举措措施扶植，構建省低空智能网接洽统，鞭策具有前提的都會扶植市级低空智能网接洽统，有序展開大眾航線扶植，優化通用機場结構，扶植一批低空垂直起降举措措施。鞭策财產立异成长，增强低空飞翔节制、安防反制等關头焦點技能攻關，增强企業梯度培養，打造以通用飞機和大载重长航時特種無人機為焦點的低空設备全财產链条。培養拓展低空利用場景，鼎力推行出產功课，有序成长低空運输，加速推行大眾治理等利用場景，豐硕低空消费業态。增强低空空域辦理，完美军地民三方协同辦理機制，晋升空域資本辦理和利用質效。健全平安防控機制，增强低空平安羁系，安妥有序推動低空經濟高質量成长。

第二节 鞭策新兴财產集群成长

加速電子信息、生物醫藥、新能源和智能网联汽車、新質料、呆板人、新能源、低空經濟等财產集群培養。鼓動勉励财產集群扶植一批省级以上立异平台，支撑领军企業、主干企業牵头施行關头技能立异攻關。鼓動勉励企業成长计谋性產物和辦事，配套国產大飞機成长。施行新兴财產交融集群成长举措，随機應變扶植各具特點、上風互補的计谋性新兴财產集群，出力打造一批新兴支柱财產，阐扬龙头企業和主干企業引领動員感化，加速财產链關头資本整合，構建大中小企業协同立异、產能同享、财產链供给链互通的集群交融成长模式。鞭策高新技能财產開辟區高質量成长，加速结構扶植财產新赛道和高能级立异平台，完美科技研發辦事系统，推動园區数智化轉型、绿色化成长。



第三节 完美财產立异成长生态

營建有益于新兴财產孵化發展的市場情况和政策系统。施行财產立异工程，優化计谋性產物技能立异组织模式和評價系统，一體推動立异举措措施扶植、技能钻研開辟、產物迭代進级。支撑高新技能企業和科技型中小企業成长，培養独角兽企業。创建顺應新業态成长的高效便捷准入機制，立异羁系方法。施行新技能新產物新場景大范围利用树模举措，鞭策新兴财產范围化成长，加速構成一批新的增加引擎。晋升低空空域辦理邃密化程度，推動生物醫藥、智能驾驶等新兴范畴立法。

第十四章 前瞻结構将来财產

安身河北資本天赋與财產根本，對准引领将来财產成长的重點范畴，摸索多元技能線路、典范利用場景、可行贸易模式、市場羁系法則，前瞻經營、轉動培養一批将来财產。

第一节 加速将来财產结構

空天信息和卫星互联网。培養成长涵盖卫星总装測試、卫星载荷、星载芯片及元器件、火箭發念头、箭體質料等關头组件的卫星火箭制造業。鞭策關头技能自立研發攻關，展開直連卫星终端、卫星互联网六合一體信息交融等技能攻關，加速扶植雄安空天實行室，鞭策中電科财產根本钻研院、中電科收集通讯钻研院等增强技能立异。加速推動卫星互联网體系扶植，支撑贸易星座扶植成长，鞭策構建国度時空信息辦事根本举措措施，扶植空天高機能開放算力平台、智能计较中間。增强空天信息数据辦事支持，扶植雄安空天信息数据會聚中間，支撑扶植空天信息可托数据空間。拓展斗极利用場景，加速斗极在交通物流、應急救濟、醫休養老等行業和公共消费范畴的范围利用和工業范畴深度赋能。

生物制造。打造高質量產物矩阵，加速成长生物基化學品和質料制造業，成长具备首要影响力的生物育種業，培養成长阿洛酮糖、益生食物、精准養分食物等生物食物制造業，鞭策生物柴油、生物航空火油等產物范围化出產。加快關头技能冲破，鞭策基因编纂、合成生物、底盘细胞構建和挑選、發酵與分手纯化等技能攻關，加快菌種创制、生物能源、生物合成康健糖和尼龙等技能研發和驗證，强化高端焦點儀器設备和試剂攻關。增强生物原料供應，晋升原料低级轉化能力，创建生物資原料處置供给系统。鞭策生物制造與信息技能交融互動，在醫療康健、将来食物、生物农業、生物環保等范畴培養交融型業态。

具身智能。踊跃吸引京津具身智能科學家和立异團隊在河北创業，吸引行業领军企業和高發展性企業在算力資本富集地域结構扶植具身智能呆板人财產項目。支撑企業和高校院所扶植具身智能重點實行室，结合展開感知决议计劃、活動节制、具身协同、语料技能、自立操作體系等范畴焦點技能研發攻關。扶植大眾辦事平台，構建算力、實训、中試、投資、租赁五大大眾辦事平台系统。打造利用树模標杆，展開場景征集與使命揭榜，鞭策具身智能在工業制造、醫療康養、家政辦事等場景利用。

第六代挪動通讯（6G）。環抱太赫兹通讯、空六合协同、通感一體等范畴，支撑省表里高校、科研機谈判企業展開根本理论钻研和關头焦點技能钻研，指导龙头企業牵头扶植產學研用立异生态，吸引省外企業来河北展開技能研發和功效轉化。强化尺度引领，鼓動勉励企業和科研機構踊跃介入国表里尺度钻研制订。打造開放协同的立异生态，扶植集測實驗證、技能咨询、功效轉化于一體的综合大眾辦事平台。開辟拓展利用場景，鞭策6G技能與伶俐都會、伶俐交通、智能制造等場景深度交融，摸索长途教诲、长途醫療、伶俐文旅等定制化場景。推動5G-A商用，鞭策5G向6G過渡，加速雄安新區中国6G成长先导區扶植。

第二节 施行将来财產培養举措

構建将来财產全链条培養系统，强化将来潜力财產精准辨認培養，借力高端智库打造将来财產瞭望站，踊跃介入国度科技重大項目和重大科技攻關工程，鼓動勉励企業、高校院所、科技辦事咨询機構多標的目的、多路径展開将来技能预研，力图在關头细分范畴實現冲破。對峙以場景為牵引，领悟研發與利用，扶植将来财產前沿范畴初期驗證場景、關头環节實驗場景、落地利用場景，加快新技能、新產物研發落地。强化将来财產技能立异，结構扶植将来财產钻研院等科研機谈判平台载體，鞭策根本@钻%43k83%研和利%FM7eA%用@钻研同步成长，组织展開将来财產立异使命“揭榜挂帅”。施行将来财產成长树模工程，扶植一批将来财產先导區。鞭策将来财產研發設計、出產制造、實驗檢測、運维辦理等全财產链成长，打造上下流协同立异的财產生态。创建将来财產投入增加和危害分管機制，按照将来财產成长阶段，立异供给多元化、有针對性的金融產物，强化全周期金融支撑。深化国表里前沿性将来财產對接协作，支撑廊坊可控核聚變技能加速冲破，引進量子科技、脑機接口等财產细分環节落地河北，吸引上下流配套财產，構成新的财產增加點。

第十五章 促成現代辦事業優良高效成长

施行辦事業扩能提質举措，深化辦事范畴鼎新開放，完美支撑政策系统，鞭策現代辦事業與先辈制造業、現代农業交融成长，構建優良高效的辦事業新系统。

第一节 推動出產性辦事業向專業化和價值链高端延长

聚焦重點環节分范畴推動出產性辦事業高質量成长。科技辦事業，晋升技能研發、常识產权、查驗檢測、科技咨询、孵化轉化等成长程度，增强科技辦事利用場景開辟開放。工業設計，成长AI設計，施行国度、省、市三级工業設計中間培養工程。信息辦事業，推開工業软件、大数据成长，拓展智能创作、云端文化、交互媒體等内容辦事。节能環保财產，成长“一站式”合同能源辦理、情况污染治理、碳資產辦理等業态，培養環保辦事综合運營商。商務會展業，成长总部經濟、咨询評估、法令辦事、财政辦理等辦事業态。金融辦事業，摸索展開商業、财產、消费范畴金融立异，鼓動勉励私募股权和创投基金规范康健成长。培養一批重點范畴龙头企業和知名品牌，打造辦事業园區，成长楼宇經濟，鞭策出產性辦事業會聚成长。

第二节 促成糊口性辦事業高品格多样化便當化成长

環抱更好知足住民辦事需求，踊跃成长普惠可及、個性多样的糊口性辦事業。鞭策零售業提档進级，深化天下現代商贸畅通系统試點和零售業立异晋升試點扶植，優化晋升便民市場空間结構和質量程度，鞭策“一店一策”場景化革新。鼎力成长社區便民辦事，加快補齐家政辦事點、便當店、食堂等普惠性糊口辦事業举措措施短板，晋升養老、育幼、家政等傳统業态辦事品格，加速成长伶俐物業、宠物托管等新型業态。提振留宿餐饮辦事業，扶植培養一批高程度游览歡迎旅店、文化主題旅店、中小型家庭旅店，鞭策餐饮辦事線上線下交融成长，傳承立异冀菜特點餐饮。打造多業态交融辦事消费場景，拓展沉醉式辦事場景。優化糊口辦事業收集结構，構建都會一刻钟便民糊口圈，完美屯子糊口辦事收集扶植。

第三节 扶植天下現代商贸物流首要基地

做大做强現代物流财產，鞭策国度物流關键扩能提質，在環京津地域扶植物流成长高地，打造物流區域总部基地。充實阐扬高速公路、铁路主通道感化，操纵铁路貨運場站資本，拓展高速公路辦事區物流辦事功效，推動構建干線物流快速配送系统。優化物流结構，做優環首都物流圈，晋升京津冀供给链辦事功效，整合冀中南物流資本，鞭策沿海港航物流集群式成长，钻研扶植大宗商品資本設置装备摆設關键，融入“關键+通道+收集”現代物流運行系统。優化物流布局，做强能源、铁矿石、钢材等出產資料物流業，一體结構全省冷链物流主干网及冷链物流集配中間，培養总部型和财產基地型供给链，加速县域快递物流中間扶植，通顺屯子寄递物流系统。推動物流园區進级，扶植一批專業化、伶俐化物流园區，加速主城區物流园區外迁及配套举措措施扶植。强化物流谋劃主體引培，引進国際知名物流企業，支撑高發展性物流企業成长。鞭策邮政業成长，為電子商務等供给高質量寄递辦事。增强行業品牌塑造，晋升廊坊快递區域品牌影响力，打造保定高碑店應急物質保供基地、安国中藥材集散中間，支撑雄安新區展開智能地下配送和無人主動配送試點。支撑供销體系增强屯子商贸畅通根本举措措施扶植，依靠應急物質保供基地，成长供销集配模式。

第十六章 做大做强特點财產集群

對峙立异引领、龙头動員、同享赋能，扶植各具特點、動能强劲、竞争力强的特點财產集群，鞭策县域經濟高質量成长。

第一节 鞭策同享赋能

深刻施行同享智造举措，鞭策同享智造赋能特點财產集群成长，推動先辈制造技能和新一代信息技能深度交融，共建同享工業互联网平台和财產大脑，扶植一批同享車間和同享工場標杆，實現出產資本、技能、辦事能力同享。推動原料装备集采同享，依靠龙头企業、采销平台，展開團體议價、集中采购，低落综合采购本钱。推動同享立异，支撑集群企業與高校、科研院所互助共建同享實行室、钻研院、研發中間、中試車間、檢測中間等科创及辦事平台，展開结合研發、技能專利同享，推動省级重點集群查驗檢測全笼盖。打造同享物流系统，整合仓储、運输、信息等資本和供销收集，共建同享電商平台、海外仓和跨境物流收集，晋升供给链集成辦事程度。增强数据資本同享和開辟操纵，鞭策垂直大模子在特點财產集群利用。施行特點财產品牌培養举措，培養區域公用品牌，鞭策“冀有特點”品牌扶植。强化金融赋能，推行“集群貸”“特點财產貸”等金融產物，阐扬當局投資基金引领動員感化，鼓動勉励金融機構面向同享智造供给更多特點化、個性化金融辦事，晋升集群企業融資便當性。

第二节 晋升特點财產集群竞争力

鞭策集群高端化、绿色化、数智化、国際化成长，鼓動勉励立异型企業開辟新技能新装备新產物，向财產链高端跃升，摸索以眾筹方法共建绿色低碳财產园區，施行集群数智化轉型，支撑企業開辟国際市場，提高品牌国際知名度。强化集群“领跑者”企業挑選培養，鼓動勉励集群龙头企業做大做强，做多单項冠军企業和專精特新企業，踊跃培養独角兽企業，培養更多千亿级集群。施行尺度質量晋升举措，鼓動勉励有前提的集群申请创建国度级或省级質量查驗檢測機構。增强集群企業與职業學校订接互助，增强技術型人材培育。



第十七章 培養财產竞争新上風

鼎力推動質量强省扶植，深刻施行制造業出色質量工程和品牌建立举措，加强質量技能根本能力，優化質量成长政策系统，强化質量支持和尺度引领，做優做响河北品牌，晋升财產总體成长程度。

第一节 强化尺度引领

推動新财產尺度化领航工程，增强先辈尺度制订，鼓動勉励企業、科研機構、高校主导或介入国際尺度、国度尺度和行業尺度制修订，加速完美新型尺度系统。聚焦重點范畴和特點财產，结構一批省级尺度化試點項目，鞭策系列技能尺度立异項目扶植。深化尺度国際互助，充實阐扬重點企業和国際尺度注册專家感化，踊跃介入国際尺度化勾當，增强技能性商業辦事。

第二节 夯本色量支持

健全質量鼓励政策，支撑企業和科研機構组建質量技能立异中間，展開質量共性技能攻關，创建質量攻關項目功效库。深化質量辦事企業举措，阐扬企業質量辦理职員感化，支撑企業引進外籍質量專家。增强周全質量辦理，晋升财產链質量一致性管控程度。施行百县質量晋升举措，扶植質量强县試點。高尺度扶植省级以上質量查驗檢測中間、财產计量測試中間、碳计量中間，推行質量根本举措措施集成辦事模式，晋升質量辦事效能。

第三节 做優冀字品牌

展開河北質量品牌建立举措，打造企業品牌、產物品牌和區域品牌，培養一批“燕赵精品”。加速品牌突围，踊跃構建品牌培養生态，增强品牌鼓吹推行，展開“中国品牌日”勾當，構建品牌傳布營销矩阵，鼓動勉励企業設立身牌消费體驗馆、新品公布中間、创意設計坊、電商直播間基地等品牌推行载體。晋升品牌運營辦理程度，摸索创建品牌運營官轨制，支撑企業创建品牌辦理系统，提高品牌全生命周期辦理運營能力。支撑企業申请中华老字号、河北老字号，强化對地舆標記等品牌培養和庇護。

第五篇 加速立异型河北扶植 以科技立异引领成长新質出產力

捉住新一轮科技革命和财產變化汗青機會，兼顾推動教诲强省、科技强省、人材强省扶植，完美立异系统，優化立异生态，鞭策科技立异和财產立异深度交融，不竭催生新質出產力，鞭策立异型河北扶植迈出坚實步调。

第十八章 晋升自立立异能力

環抱国度计谋施行和河北經濟社會成长重大需求，鼎力推動關头焦點技能攻關，出力加强自立立异能力。

第一节 展開關头焦點技能攻關

聚焦晋升根本钻研和原始立异能力，對准重點范畴，支撑一批根本钻研重大項目，超前摆設前沿范畴钻研項目，强化與京津钻研互助，提高重大原创性科技功效產出能力。增强前沿引领技能、現代工程技能、倾覆性技能研發攻關力度，鞭策集成電路、高端儀器、先辈質料、生物制造、核聚變等范畴關头焦點技能攻關获得冲破。推動上風财產集成立异，鞭策現代钢铁、绿色化工、空天信息等行業展開原料阐發、绿色出產、节能低碳等共性技能集成立异。

第二节 踊跃介入国度重大立异

深度融入国度立异系统，夺取更多天下重點實行室、国度制造業立异中間、国度财產技能工程化中間等国度级科技立异平台和重大科技根本举措措施结構河北，推動京津冀国度技能立异中間河北中間、雄安中間扶植，建强用好河北清华成长钻研院、北大邯郸立异钻研院。自動介入国度重大科技專項，力图牵头承當一批前沿交织范畴钻研項目，霸占一批“洽商”技能，加速構成一批重大科技功效和计谋產物。支撑省属主干大學深度介入部下高校院地點雄安新區的天下重點實行室等高程度科技立异平台扶植。用足用好国度科创基金資本，鞭策省级科技规劃與中心指导處所科技成长資金跟尾互補，夺取国度天然科學基金區域立异成长结合基金（河北）支撑一批重大科技立异需求。推動重點财產科技立异央地协同，夺取央企、国度级科研機構在河北設立研發总部和研發中間，延续推動国度立异資本导入河北。

第十九章 强化企業科技立异主體职位地方

加大企業立异支撑力度，鞭策立异資本向企業會聚，晋升企業立异活氣能力，構建以企業為主體的科技立异系统。

第一节 强化企業立异鼓励

完美促成企業立异的政策系统。跟進落實提高研發用度加计扣除比例政策，摸索完美“事先判定”機制，加强企業研發内活泼力。施行大中小企業融通立异，指导大企業向中小企業開放各種立异資本，鼓動勉励大企業先試、首用中小企業立异產物。创建重大科技項目尽职免责機制，對企業或小我在倾覆性技能立异勾當中因技能線路選擇及不成预感身分致使的項目失败予以避免责。

第二节 加强企業立异能力

鼎力推動優良企業培養，增强科技领军企業树模動員，深化專精特新中小企業和“小伟人”企業梯度培養，做優做强“领跑者”企業、制造業单項冠军企業，力图出現更多瞪羚企業和独角兽企業。鞭策创建企業主导的协同立异组织，支撑行業龙头企業牵头，结合财產链上下流主干企業、高校、科研機構等组建一批立异结合體、重點技能立异同盟。支撑企業牵头或介入国度和省级重大科技立异項目，鼓動勉励承當原创性重大科技項目。创建企業主导的產學研互助機制，推動產學研立异配合體扶植，健全校企雙主體、雙导師培養模式，展開“校企共用”引才用才，打造一批以重大使命和重點項目為牵引的结合體。支撑各種科技資本互通，鞭策科研装备、重大科技根本举措措施開放同享，鼓動勉励企業、高校、科研院所、當局的合规数据開放同享、畅通互用。

第三节 晋升企業研發投入程度

鼓動勉励企業加大研發投入，完美指导企業研發投入增加长效機制，强化超持久出格国债、專項再貸款對企業研發投入的牵引感化。健天下有企業研發投入不乱增加機制，摸索创建国有企業研發筹备金轨制，更好阐扬国有企業立异引领動員感化。创建研發导向的項目平台支撑機制，對研發投入强度大的企業優先支撑申報国度、省级科技规劃項目。支撑企業加大立异平台扶植投入，扶植一批靠得住關头共性技能研發辦事平台、省级以上财產计量測試平台和質量查驗檢測平台。

第二十章 優化科技立异系统

環抱晋升科技立异能力，促成科技功效轉化利用，出力構建结構公道、機制機動、科學高效的科技立异系统。

第一节 優化科技經费辦理

深化科技經费兼顾，创建完美重大科技項目經费分阶段帮助機制，摸索間接經费兼顾利用機制，鞭策科研項目节余财務資金归承當单元在科研范畴兼顾利用。摸索經费利用鬆绑政策，扩展财務科研項目經费“包干制”范畴，创建健全不乱性支撑和竞争性支撑相連系的财務科技投入機制。强化财務科研經费杠杆和导向感化，晋升科技立异類指导基金功效，指导社會本钱介入根本钻研和關头共性技能攻關項目，适度提高青年科技項目比重。

第二节 增强科技立异平台扶植

充實阐扬燕赵钢铁、绿色化工、現代交通等實行室會聚立异資本和组织重大科研使命上風，加速扶植其他主导财產燕赵系列實行室，创建開放式协同攻關機制，尽力冲破一批行業共性技能，出力打造全链条立异策源地。鞭策省内国度财產技能工程化中間、技能立异中間、制造業立异中間等平台扶植，提高關头技能工程化、财產化程度。支撑多主體、多渠道建立新型研發機構，吸引社會本钱投資入股，立异人材與辦理轨制，晋升運行效力和立异绩效。鼓動勉励當局與企業、高校院所扶植集技能研發、專業孵化、天使投資、場景利用等多功效于一體的综合性科技立异平台和各種專業研發平台。

第三节 加速科技功效轉化利用

强化科技功效轉移轉化平台支持，構建“觀點驗證—中試熟化—場景利用—财產落地”功效轉化模式，加速扶植一批觀點驗證中間、中試熟化平台，支撑高程度科研機構、龙头企業在河北設立科技功效轉化基地，加速鞭策科技功效轉化，構建區域科技功效轉移轉化新高地。加速利用場景扶植，聚焦数字經濟、人工智能、現代农業、應急辦理、民生保障等范畴，打造一批立异利用場景，鞭策新技能、新產物、新工艺驗證推行，買通技能到财產通道。加大當局采购自立立异產物力度。加速扶植科技型企業孵化器，供给财產對接、市場推行等全周期、專業化孵化辦事，打造一批中試孵化基地。推广职務科技功效赋权鼎新，强化职務科技功效轉化收益分派鼓励。完美科技功效轉移轉化辦事系统，创建專業化技能轉移機構，鼎力成长技能買賣市場，扶植專業化技能轉移人材步隊，培育技能司理人。摸索科技功效技能機能的竞争性評價、权势巨子性評價和功效轉化竞價機制，完美科技功效市場買賣订價機制。

第二十一章 推動教诲科技人材一體成长

環抱科技立异、财產成长和计谋需求协同育人，强化计劃跟尾、政策协同、資本兼顾、評價联動，促成科技自立立异和人材自立培育良性互動，充實激起立异潜能。

第一节 创建健全一體推動和谐機制

创建健全教诲科技人材兼顾施行和跟尾和谐機制，推動计谋方针有機跟尾、计谋使命一體摆設、政策辦法兼顾和谐、資本要素协同設置装备摆設。鞭策教诲科技人材平台基地协同结構，鼓動勉励多主體、跨區域扶植集科研、教诲、人材创業于一體的综合举措措施，構建立异配合體收集和各種科產教交融平台。依靠石家庄、雄安新區等科教資本富集地域，摸索创建教诲科技人材兼顾互助機制，协同推動科技攻關、功效轉化、人材培育。環抱立异需求扶植人材库，加大對科技领甲士才、青年科技人材等各種科技人材的培育搀扶力度。增强人材协作，優化人材布局，完美人材有序流念头制，培養强大技術型、适用型人材，促成人材和谐成长。

第二节 协同推動人材培育

健全高档教诲學科專業設置调解機制，培養新能源、新質料、生物醫藥等特點上風學科集群，支撑有前提的高校结構人工智能、集成電路、大数据、空天信息等新兴范畴急需學科專業，加大教诲資本向根本學科、新兴學科、交织學科歪斜力度，鞭策招生指標向重大科技使命承當单元歪斜。鼎新高校、科研院所人材培育模式，强化钻研機構、立异平台、科技规劃人材會聚培育功效，培育一批科技领甲士才、出色工程師、大国工匠、高技術人材，構成一批根本@钻%43k83%研和利%FM7eA%用@钻研優异立异创業群體。推動“燕赵黄金台聚才规劃”，引育各方優异人材，落實带领干部接洽辦事專家轨制，提高燕赵英才卡辦事質效。摸索科创平台和高校、科研院所“雙聘制”，優化外籍人材收支境、居留打點流程，增强住房、醫療、家眷安顿、後代教诲等方面保障。

第三节 完美鼓励評價機制

對峙以立异能力、質量、實效、進献為評價导向，深化項目評审、機構評估、人材評價、收入分派鼎新，通顺高校、科研院所、企業人材交换通道，激起立异缔造動力活氣。深化關头技能攻關立异鼓励，施行“揭榜挂帅”“跑马”等竞争性鼓励轨制，容许合适前提的国有企業以立异缔造為导向，在科研职員中展開多種情势的中持久鼓励。强化科研职員立异鼓励，支撑青年科技人材立异创業，付與科研职員更大的技能線路决议权、科研經费安排权、資本调剂权，付與科研单元和科研职員更大科技功效轉化收益分派自立权，摸索“拨投連系”“拨奖連系”人材帮助系统。完美人材鼓励和辦事保障政策辦法，為民營企業引進、培育高条理及紧缺人材供给支撑。深化專精特新“小伟人”企業科技特派團事情轨制，扶植企業立异辦事综合體，踊跃建立“工業診所”。健全首台（套）、首批次、首版次等支撑政策。

第二十二章 培養布满活氣的開放立异生态

深化常识產权庇護、資金支撑、立异鼓励等范畴機制鼎新，促成立异链财產链資金链人材链深度交融，拓展科技立异開放互助新路径，培養立异文化，宏扬科學家精力，營建活氣多元、竞争力强的立异生态。

第一节 强化常识產权庇護和應用

施行常识產权庇護系统扶植工程，严酷履行相干法令律例，增强行政庇護與司法庇護跟尾，峻厉冲击常识產权侵权冒充违法举動。落實新兴范畴常识產权庇護轨制，施行專利轉化惠企工程，晋升企業常识產权辦理能力和程度。加大高價值發現專利培養運營力度，吸引高價值發現專利在河北落地轉化。展開“治療牛皮癬,常识產权信息進企業促立异”勾當，鞭策常识產权辦事供需精准對接，支持企業立异成长。增强常识產权代辦署理機構羁系，延续规范行業秩序。加大涉外常识產权庇護和辦事力度，帮忙企業有用防备和應答海外常识產权危害，晋升国際竞争力。優化数据常识產权挂号流程，做好與数据產权轨制跟尾，鞭策轉化應用，促成数据要素充實畅通和價值實現。

第二节 加大資金支撑力度

落實财務對科技投入只增不减请求，完美根本钻研、重大項目施行、计谋科技氣力扶植、立异能力晋升等范畴财務投入保障機制。加速提高全社會研發投入，指导高校院所增长根本钻研投入，拓宽根本钻研項目和關头共性技能钻研項目資金渠道。创建健全當局投資基金、融資担保撬動社會本钱和金融資本投資科技立异促成機制，完美多元化科技投入系统。综合應用優先采购等辦法和當局采购互助立异采购轨制，營建促成财產立异杰出生态。

第三节 深化科技立异開放互助

增强国際科技立异互助，踊跃介入国度“一带一起”科技立异举措规劃，鞭策中塞钢铁绿色制造“一带一起”结合實行室、中巴射電天文技能“一带一起”结合實行室扶植，组织施行科技互助項目，增强国際科技互助，深化科技人文交换。深化跨區域立异协作，鞭策京津冀立异資本跟尾适配，增强與上海（长三角）、粤港澳大湾區国際科技立异中間协作。推行省院、省校互助模式，协同經營重大科技立异項目，雙向扶植科研“飞地”。

第四节 完美科技金融辦事

踊跃夺取国度级當局投資基金和国度创業投資指导基金京津冀區域母基金支撑，指导支撑金融投資公司、保險資金、社保基金展開科创股权投資，健全创業投資退出機制。强化信貸辦事功效，阐扬科技立异和技能革新再貸款鼓励指导感化，创建完美信貸支撑科技立异專項機制。阐扬本钱市場關头關键感化，踊跃支撑科技型企業上市融資，支撑科技型企業、创業投資機谈判金融機構刊行科技立异债券。增强科技保險的减震器和不乱器功效，健全笼盖科技型企業全生命周期的保險產物和辦事系统，摸索以共保方法展開科技立异危害保障機制。指导當局投資基金投早、投小、投持久、投硬科技，完美貸款贴息、保險補助、危害抵偿等機制，施行科技立异專項担保规劃，鼓動勉励耐烦本钱投資，落實天使投資、创業投資税收優惠政策。深刻推广立异积分制，强化科技金融精准赋能。

第六篇 深刻推動数字河北扶植 晋升数智化成长程度

牢牢掌控数字化、收集化、智能化成长趋向，充實阐扬河北算力、場景上風，激活数据要素潜能，加速人工智能等数智技能立异，深化拓展“人工智能+”，赋能經濟社會成长和治理能力晋升，扶植数据驱動、智能交融的数字河北。

第二十三章 推動算力算法数据高效供應

晋升算力供應能力，加速算法立异成长，深化数据資本開辟操纵，推動算力算法数据一體化成长，構成鞭策数字經濟成长的首要支持。

第一节 增强算力根本举措措施扶植

增强算力举措措施兼顾结構、有序扶植，推動算力資本范围化、集约化、绿色化、普惠化成长。鞭策算力資本優化設置装备摆設、协同互補，支撑有前提地域按照低時延場景需求适度成长算力，推動云邊端协同成长。施行算力根本举措措施晋升工程，加速扶植天下一體化算力收集京津冀国度關键节點，打造京津冀一體化算力网，鞭策创建互通同享的京津冀算力資本池。鞭策张家口—廊坊智能算力供應廊道扶植，打造環京地域智能算力會聚區。推動雄安都會计较中間等扶植，在挨近用户侧、收集邊沿侧扶植邊沿算力举措措施。兼顾扶植全省算力举措措施直連收集，加速摆設超高速、大容量数据傳输通道，構建广笼盖、大能量、超交融简直定性算力收集。创建算网监測機制，晋升多元异構算力兼顾调剂能力，促成算力和運力高度交融，提高总體计较效力與資本操纵率。推動算力举措措施市場化扶植運營，摸索以算力入股、算力同享、算力错峰等營業模式鞭策闲置算力資本整合，促成算力資本優化設置装备摆設。鞭策绿色電力與算力协同结構，充實操纵河北算力上風和绿電上風，施行算力“筑巢”举措，深化“天使投算力”機制，扩充算力資本池，鞭策算電高效协同。

第二节 促成算法模子迭代立异

增强先辈计较、算网交融等技能钻研，鼓動勉励高校和科研機構培養算法人材，晋升算法自立立异和平安可控能力。推動算法分级分類平安辦理。@施%8AmZt%行大模%sl348%子@研發攻關举措，聚焦编程模子與练習框架、数据库體系等關头技能，力图培養一批高程度行業范畴垂直大模子，構成一批可复制、可推行的行業專用大模子典范树模。迭代進级钢铁、汽車零部件、文旅、政務等范畴垂直大模子，支撑化工、建材、教诲、醫療等行業大模子落地利用，鼓動勉励與国度级科研機構结合展開全模态大模子研發结構。培養人工智能原生新模式、新業态，踊跃介入国度人工智能中試基地扶植，增强與北京人工智能企業和人材互助，摸索“京模冀训”“冀训京用”“京模冀用”等跨區域协作模式。创建完美人工智能平安辦理和综合治理機制，構成平安、靠得住、可控的人工智能利用生态。

第三节 深化数据資本開辟操纵

踊跃介入国度数据資本系统扶植，鞭策政務数据同享、大眾数据開放和授权運營，扩展大眾数据資本供應。鼎力推動企業数据資本開辟操纵，鼓動勉励企業采纳同享開放、互换買賣、資本置换等多種方法畅通数据，支撑农業、工業、交通、金融等重點范畴及行業龙头企業扶植高質量数据集。深刻展開“数据要素×”举措，推動多元数据交融利用，豐硕数据產物和辦事。落實数据產权轨制，展開数据產权挂号，搭建市場化数据買賣平台，提高数据畅通和買賣全流程辦事能力。稳步推動数据根本举措措施扶植，打造可托数据空間、数場、隐私庇護计较平台等，促成数据技能和装备研發利用，支持数据平安畅通。繁华数据财產生态，成长数据收集、標注等業态，支撑石家庄、张家口、廊坊、保定等市打造数据财產會聚區，鞭策保定国度数据標注基地扶植，打造環京津数据標注财產带。

第二十四章 推動数智技能赋能

以数智化赋能财產成长，深化河北省（雄安新區）国度数字經濟立异成长實驗區扶植，健全促成實體經濟和数字經濟深度交融轨制，做强做優做大数字經濟。

第一节 加速鞭策經濟数智化轉型

拓展經濟数智化成长空間，促成實體經濟與数字經濟深度交融。强大数字經濟焦點财產，成长新一代通讯技能、云计较、區块链等财產，增强專用集成電路、新型显示、智能傳感器、能源電子、软件等财產技能攻關。促成制造業“智改数轉网联”，施行智能制造工程和工業互联网立异成长工程，一體推動收集、標识、平台、数据、平安系统扶植和范围化利用，培養省级工業互联网平台，鞭策智能工場扶植。推動石家庄、唐山、廊坊、邯郸等国度中小企業数字化轉型試點都會扶植，健全中小企業数智赋能辦事系统。推動辦事業数智化，深化新一代信息技能赋能交通、物流、口岸及設計咨询等出產性辦事業，鞭策糊口性辦事業数字化伶俐化進级，鼎力成长数字文旅、電子商務和数字文化立异等。成长伶俐农業，施行伶俐农業根本辦事能力晋升和重點范畴利用树模举措，拓展伶俐农業利用場景，打造一批伶俐农（牧、渔）場。

第二节 缔造夸姣数智化糊口

充實阐扬数智技能和数据要素對豐硕人民糊口、改良民生福祉的感化，鞭策教诲、醫療、養老、就業、文化、消费等范畴交融利用。施行伶俐教诲树模工程，打造虚實連系的智能教诲情况，加速雄安新區伶俐教诲树模區扶植，促成教诲公允。施行数字醫療树模工程，完美省、市两级全民康健信息平台，健全“互联网+醫療康健”辦事系统，有序推動听工智能技能在醫療辦事、中醫藥特點、康健辦理、大眾卫生辦事、醫學科研等場景利用，晋升全省醫療辦事質量和效力，提高下层醫療辦事能力。施行全民数字素養與技術晋升举措，强化人工智能的就業缔造效應。鼎力成长数字文化创意辦事，推動傳统非遗工艺與人工智能、大数据深度連系，開辟燕赵数字文化创意產物。豐硕智能家居、伶俐出行和伶俐社區場景，成长新一代智能终端產物和辦事，構建数智便民辦事圈。

第三节 提高當局治理数智化程度

完美省、市两级政務云平台，扶植政務云灾备中間、云平安資本池，健全全省政務云“一片云、两张网”辦理模式。增强政務信息體系兼顾辦理和集约扶植，鞭策互联互通、信息同享和營業协同。打造一體化政務大数据系统，扶植联通国度、笼盖各地的全省一體化大数据平台。深化数智技能全流程利用，成长泛在可及、伶俐便捷、公允普惠的多元化政務辦事，推動政務数据跨部分、跨条理、跨地域同享操纵。晋升政務数字化智能化治理和辦事程度，规范和指导人工智能大模子在政務范畴的成长和利用，摸索構建精准辨認需求、自動计劃辦事、全程智能打點的當局辦事模式，優化“冀時辦”等平台。强化人工智能赋能大眾平安治理，晋升動态感知、监測预警程度和批示决议计劃、精准辦理、即時相應能力。

第二十五章 營建数字河北成长情况

對峙成长和治理并重，推動数据根本轨制扶植和人工智能治理，營建有利、平安、公允的成长情况。

第一节 落實数据要素根本轨制

落實数据產权、畅通買賣、收益分派、平安治理等数据要素轨制，推動数据產权布局性分置和数据產权挂号。融入開放同享平安的天下一體化数据市場，健全大眾数据授权運營系统和機制，落實数据畅通買賣法則和尺度，规范成长第三方專業辦事機構。用好数据要素代價機制，摸索分身多方长處的数据收益分派機制。培養数据要素畅通買賣辦事生态，推動数据買賣場合规范高效扶植和運營。鞭策数据資產入表和價值評估，支撑金融機構摸索数据資產質押融資、保險、證券化等金融立异辦事。

第二节 完美科學高效羁系機制

增强新技能、新業态平安羁系，鞭策技能尺度研制调解、技能利用分级辦理。增强人工智能治理，落實相干法令律例政策轨制、利用规范、伦理准則，推動算法存案、透明辦理、平安評估，创建危害监測预警、評估應急相應機制。鞭策平台經濟立异和康健成长，依法冲击数据滥用、捏造、泄漏隐私等举動。摸索展開場景跨營業跨部分结合羁系，構建多元协同共治生态。

第七篇 施行扩展内需计谋 充實激起經濟增加動能

對峙扩展内需這個计谋基點，對峙惠民生和促消费、投資于物和投資于人慎密連系，以新需求引领新供應，以新供應缔造新需求，促成消费和投資、供應和需求良性互動，踊跃融入和辦事天下同一大市場扶植，深度融入新成长款式，有用開释内需潜力，鞭策經濟實現良性轮回。

第二十六章 促成消费扩容進级

優化施行消费品以旧换新，加速消费扩容提質進级，豐硕消费場景，優化消费情况，踊跃培養成长消费新業态、新模式，扩展優良消费品和辦事供應，出力知足個性化、多样化、高品格消费需求，以消费提振通顺經濟轮回。

第一节 優化消费布局

深刻施行提振消费專項举措，完美促成消费轨制機制，清算消费分歧理限定性辦法，促成汽車等大宗消费。鞭策商品消费扩容進级，打造一批動員面广、显示度高的消费新場景。以放宽准入、業态交融為重點扩展辦事消费，强化品牌引领、尺度進级、新技能利用，發掘餐饮留宿、家政辦事等消费潜力，激起文化文娱、教诲培训等消费活氣。扩展数字消费、绿色消费等新型消费，聚焦重點行業、重點范畴開辟新產物和增值辦事，拓展消费增量。促成精品消费，施行傳统品牌“赋新”举措，深挖国潮產物市場潜力，培養特點化、精品化品牌，打造河北消费名品方阵。公道提高大眾辦事付出占财務付出比重，加大直达消费者的普惠政策力度，落實與人均消费付出挂钩的低保尺度動态调解機制，增长當局資金用于民生保障付出，加强住民消费能力。

第二节 完美消费举措措施

鞭策傳统贸易举措措施更新，補齐消费根本举措措施短板，革新晋升特點贸易步行街，鞭策每一個都會建成若干信用好、辨识度高的贸易街區。增强社區便民辦事，公道结構便民糊口辦事業态，加速都會一刻钟便民糊口圈扶植扩围進级，加大夜間消费會聚區域配套保障，预留消费新場景成长空間。推動听工智能與消费深度交融成长，增强数字消费、智能消费根本举措措施扶植，扶植消费大数据平台，结構智能消费终端，扶植伶俐門店、沉醉式體驗空間，拓展無接触式消费體驗。

第三节 培養消费新場景

成长首店首發經濟，支撑區域中間都會加速扶植国際、海内品牌消费體驗區，鼓動勉励知名消费品牌開設首店、旗舰店、立异觀點店，鼓動勉励展開首秀、首演、首展勾當。成长银發經濟，加大對银發經濟融資支撑，鼓動勉励養老機構、家政辦事企業等供给多样化康健辦理和照護辦事，鼎力成长老年日用品、病愈辅助用具，鼓動勉励開辟适老化游览產物和游览保險。成长演艺經濟、赛事經濟、票根經濟，鞭策演艺、赛事、文旅、商贸等深度交融，實現從单一采辦到链式體驗跃升。成长體育消费，增强国際體育组织和头部體育企業招引，豐硕高品格品牌赛事供應，打造“赛事+”多業态交融消费場景，鞭策體育财產提档進级、集群化成长。鞭策冰雪消费，豐硕冰雪活動、冰雪游览、冰雪休闲等產物供應。促成新型消费，支撑電子竞技、線上表演、在線觀展、直播電商等新業态成长，加速傳统出書数字化、智能化轉型，支撑平台企業创作優良收集作品，推出一批新型信息消费項目。成长入境消费，提超過跨過入境便當化程度，落實過境免签、购物离境退税政策，鼓動勉励開設免税店。在環京津地域打造一批特點光鲜的消费場景，吸引京津住民来冀線下消费。優化消费情况，落實促成消费轨制機制，创建健全顺應消费新業态新模式新場景辦理機制，落實职工带薪休假轨制，鼓動勉励弹性错峰休假，健全畅通和售後辦事系统，强化消费者权柄庇護，營建安心消费情况。



第二十七章 踊跃扩展有用投資

充實阐扬投資的關头感化，鞭策投資布局不竭優化、范围公道增加、效益不竭晋升，深化投融資體系體例鼎新，激起民間投資活氣，加强内需成长動力。

第一节 调解優化投資布局

不乱傳统范畴投資，踊跃培養投資增加新動能，連结投資安稳增加。環抱鞭策科技立异和财產立异深度交融成长，構建現代化财產系统，扩展現代农業、先辈制造業、現代辦事業等财產范畴有用投資。顺應生齿布局變革和活動趋向，完美根本举措措施和大眾辦事举措措施结構，增强人力資本開辟和人的周全成长投資，提高社會民生類當局投資比重。顺應新質出產力成长请求，踊跃支撑新型根本举措措施投資。聚焦加速經濟社會成长周全绿色轉型，扩展生态庇護、情况治理、节能降碳等范畴投資。優化當局投資布局，落實国度“雙重”政策，踊跃夺取中心预算内投資等，阐扬好新型政策性金融东西感化。鞭策民間本钱介入交通、能源、水利等范畴投資，激起民間投資活氣，提高民間投資比重。阐扬當局投資指导動員感化，構成當局投資引领、各種投資主體遍及介入的款式，加强市場主导的有用投資增加動力。兼顾用好各種當局投資資金，摸索體例全口径當局投資规劃。

第二节 强化項目牵引支持

安身成长所需、處所所能、大眾所盼，聚焦重點范畴、關头環节和短板弱項，兼顾“硬投資”和“软扶植”，施行一批重大標記性項目。增强重大項目經營论證，阐扬專家智库感化，储蓄一批經濟社會效益好、支持動員感化强的重大項目及跨區域互助項目。周全落實国度存量和增量政策，高質量推動国度重大计谋施行和重點范畴平安能力項目扶植。完美民營企業介入重大項目扶植长效機制，支撑合适前提的首要行業、重點范畴民間投資項目。依靠投資項目在線审批羁系平台，推動投資审批“一网通辦”，增强項目信息同享和全進程辦理。强化項目施行保障，健全項目和谐推動機制，严酷工程質量和平安辦理。

第三节 完美投融資體系體例機制

深化投資审批轨制鼎新，優化投資項目审批流程，明白投資標的目的和重點。完美當局投資機制，增强當局投資全進程辦理，晋升當局投資的效益與精准性。创建健全當局投資基金辦理系统，完美分级分類辦理機制，指导各種社會本钱采纳股权投資等市場化方法介入基金投資，创建科學规范的運作辦理和投資决议计劃機制。废除民間本钱進入根本举措措施、社會奇迹等范畴體系體例機制停滞，完美向民間本钱推介項目长效機制。立异投資模式，通過量種方法盘活存量資產，规范施行當局和社會本钱互助（PPP）新機制，强化特许谋劃方案审核，支撑更多合适前提的項目刊行根本举措措施范畴不動產投資信任基金（REITs），晋升資產運行質量和效益。

第二十八章 踊跃融入天下同一大市場扶植

建立天下一盘棋思惟，落實国度同一市場根本轨制法則、同一市場羁系法律等摆設，果断废除阻碍天下同一大市場扶植的卡點堵點，打造公允竞争、充實開放的市場情况。

第一节 履行同一市場根本轨制法則

健全同一规范的涉產权胶葛案件法律司法系统，完美涉企积存案件常态化清算機制，鞭策常识產权诉讼轨制立异，依法庇護企業產权及企業家人身财富平安。履行同一的市場准入轨制，严酷落實“天下一张清单”辦理模式，周全展開市場准入效能評估。保護同一的公允竞争轨制，深刻落實公允竞争审查轨制，增强公允竞争审查刚性束缚，清算故障公允竞争的政策劃定。健全社會信誉轨制，完美全省一體化信誉信息資本目次，增强信誉信息同享，完美取信鼓励和失期惩戒機制。

第二节 规范市場竞争秩序

规范當局經濟促成举動，废除處所庇護和市場朋分。進一步规范招商引資举動，增强招商引資信息表露。规范當局采购和招標投標，增强中標成果公允性审查，完美投诉處置機制。综合整治“内卷式”竞争，依法依规治理企業低價無序竞争，指导企業晋升產物品格，鞭策後進產能有序退出。同一市場羁系法律，增强質量羁系，强化反垄断和反不合法竞争法律司法，落實市場羁系行政违法举動首违不罚、輕细免罚清单，晋升“雙随機、一公然”羁系效能，構成優良優價、良性竞争的市場秩序。

第三节 推動市場举措措施高尺度联通

健全一體跟尾的畅通法則和尺度，加速扶植現代畅通收集，優化商贸畅通根本举措措施结構，完美交通、信息等根本举措措施收集，健全交通運输辦理體系體例機制，鞭策由单一交通范畴辦理模式向大交通辦理體系體例變化，晋升路网通行效力和辦事程度，延续低落全社會物流本钱。推動数据信息交互同享，推广全省政務辦事事項尺度化清单辦理，構建完美多级互联的政務数据同享互换平台系统，鞭策数据平安同享。创建健全同一规范、信息同享的招標投標和當局、奇迹单元、国有企業采购等大眾資本買賣平台系统，實現項目全流程公然辦理。深化處所尺度辦理轨制鼎新。

第八篇 推動周全深化鼎新 加强高質量成长動力

對峙社會主义根基經濟轨制，更好阐扬經濟體系體例鼎新牵引感化，構建高程度社會主义市場經濟體系體例，鞭策標記性鼎新行動落地，打造走在天下前列的一流營商情况，确保高質量成长行稳致遠。

第二十九章 充實激起谋劃主體活氣

對峙和落實“两個绝不摆荡”，深化国資国企鼎新，成长强大民營經濟，促成各類所有制經濟上風互補、配合成长。

第一节 深化国資国企鼎新

推動国有經濟结構優化和布局调解，做强做優做大国有企業和国有本钱，完美主责主業辦理，加强国有企業焦點功效、晋升焦點竞争力。了了分歧類型国有企業功效定位，鞭策国有本钱向瓜葛国度平安、国民經濟命根子的首要行業和關头范畴集中，向瓜葛国计民生的大眾辦事、應急能力、公益性范畴等集中，向前瞻性计谋性新兴财產集中，施行计谋性重组和專業化整合。優化国有企業科技立异辦理系统，晋升科技立异能力。完美国有資產羁系體系體例，健全谋劃性国有資產出資人轨制，晋升中国特點国有企業現代公司治理程度。支撑国有企業對接本钱市場，晋升国有上市公司質量。深化国有企業工資决议機制鼎新，公道肯定并严酷规范国有企業各级賣力人薪酬、補助補助等。完美国有企業分類稽核評價系统，健全鼓励束缚機制。

第二节 激起民營經濟成长活氣

落實民營經濟促成法和河北省民營經濟促成条例，支撑民營經濟组织經由過程股权互助方法介入国有企業夹杂所有制鼎新，從法令和轨制上保障同等利用出產要素、公允介入市場竞争、有用庇護正當权柄，促成民營經濟康健成长和民營經濟人士康健發展。鞭策市場准入壁垒清算整治，延续推動根本举措措施竞争性范畴向各種谋劃主體公允開放。支撑中小企業和個别工商户成长，鞭策大中小企業协同融通成长。创建優良民營企業梯度培養機制，構建從孵化培養、發展搀扶到成长强大的培養系统，做大做强一批專精特新民營企業，培養一批行業民營科技领军企業。支撑民營企業展開關头焦點技能攻關、轉化，加快推動技能研發和财產化過程，夺取国度重點專項支撑。完美民營企業融資支撑政策，健全银行、券商和保險、担保機構等多方配合介入的融資機制。落實企業信誉状态综合評價機制，健全民營中小企業增信轨制。健全涉企法律长效機制，规范涉企行政查抄，推广“扫码入企”。健全涉企收费长效羁系機制，完美拖欠企業账款预防和化解機制。扶植民營經濟成长综合辦事平台，進一步構建親清政商瓜葛。鼓動勉励民營企業创建完美中国特點現代企業轨制，鼎力宏扬企業家精力，加速扶植更多一流企業。

第三十章 深化重點范畴鼎新

對峙守正立异，加倍注意體系集成、凸起重點、鼎新實效，兼顾推動财税、金融等重點范畴鼎新，促成各種要素資本高效設置装备摆設，晋升宏觀經濟治理效能，進一步激起和加强社會活氣。

第一节 加速完美要素市場化設置装备摆設體系體例機制

创建健全城乡同一的扶植用地市場，摸索區域扶植用地指標兼顾設置装备摆設和邻接區域扶植用地协同供给，增强全省地皮二级市場買賣平台與天下平台對接交融。依法安妥推動工贸易用地利用权续期。规范人力資本市場系统，完美就業大眾辦事系统，深化京津冀劳務协作，健全全省人力資本和社會保障一體化大眾辦事平台，鞭策與国度平台無缝跟尾。增长有用金融辦事供應，健全區域多条理本钱市場系统。强化技能買賣市場扶植，完美技能與本钱對接平台，增强京津冀技能市場协同立异结合體扶植。增强能源、資本等范畴市場扶植，推動排污权、用能权市場化買賣，完美新能源介入電力市場買賣法則。推举行政奇迹单元存量国有資產盘活同享，健全财產园區存量盘活和高質量成长機制。推動天然資本有偿利用和高效操纵轨制。摸索推動数据、算力、空天資本等新型要素的開辟操纵，以新型要素牵引科技立异和财產成长。

第二节 深化财税體系體例鼎新

阐扬踊跃财務政策感化，加强财務可延续性。强化财務科學辦理，增强财務資本和预算兼顾，把依靠行政权利、當局信誉、国有資本資產获得的收入全数纳入當局预算辦理，深化零基预算鼎新，同一预算分派权，優化财務付出布局，强化對国度重大计谋使命和根基民生保障能力。增强预算绩效辦理，提高财務資金利用效益。依照国度财税鼎新摆設，鞭策完美處所税和直接税系统、规范税收優惠政策等鼎新行動落地，规范非税收入辦理，鞭策财務收入實現質的有用晋升和量的公道增加，增长市县自立财力；深化财務事权和付出责任鼎新，優化轉移付出系统，加强下层運行保障能力。增强财會监視，加大重點范畴监視力度。加速構建同高質量成长相顺應的當局债務辦理长效機制，有用防备化解當局债務危害。

第三节 深化金融體系體例鼎新

完美金融機構系统，鞭策各種金融機構專注主業、完美治理、错位成长，晋升金融辦事實體經濟質效。鼎力成长科技金融、绿色金融、普惠金融、養老金融、数字金融，完美當局性融資担保系统，增强對重大计谋、重點范畴、亏弱環节的優良金融辦事。踊跃成长股权、债券等直接融資，加大高質量高發展性企業教导培養力度，加速鞭策企業上市，鼓動勉励企業刊行债券，稳步成长不動產投資信任基金，支撑企業資產證券化，提高直接融資比重。支撑上市公司综合應用财產上下流整合、跨行業并购等方法展開并购重组。周全增强金融羁系，增强央地羁系协同，依法将所有金融勾當纳入羁系，增强羁系科技應用和羁系人材步隊扶植。完美金融危害监測预警系统，前移危害防备關隘，保障金融稳健運行。深刻推動中小金融機構减量提質。

第三十一章 延续優化營商情况

對峙問題导向、方针导向、成果导向，兼顾好有用市場和有為當局的瓜葛，尽力提高谋劃主體得意度，打造走在天下前列的市場化、法治化、国際化一流營商情况。

第一节 深刻展開營商情况晋升工程

深刻施行市場、政務、要素、法治、信誉情况晋升工程，激起各種谋劃主體内活泼力和活氣。打造公允竞争的市場情况，严酷落實市場准入负面清单轨制，優化新業态新范畴市場准入情况，推广市場准營许诺即入制鼎新，延续優化谋劃主體挂号辦事，營建便當规范的准入退出情况；巩固拓展招標投標“雙盲”評审鼎新功效，扩展长途异地評標項目范畴。打造高效便捷的政務情况，健全“高效辦成一件事”重點事項常态化推動機制，鞭策更多政務辦事事項集成打點，完美一體化政務辦事平台，增强跨部分协同、数据同享與流程優化，推動“一网通辦”；加大助企帮扶力度，完美政企常态化沟通機制，鞭策惠企政接應享尽享、免申即享、直达快享。打造多元保障的要素情况，推行工業用地“尺度地”出让，兼顾推動“引、育、用、留”四大工程，多渠道增长财產人材供應，常态化展開政银企對接交换勾當，健全小微企業融資和谐機制，加大融資信誉辦事平台扶植兼顾力度。打造公允公道的法治情况，规范涉企行政查抄，推動包涵谨慎羁系和辦事型法律，强化產权法律司法庇護，增强對查封、拘留收禁、冻结等强迫辦法的司法监視，鞭策司法裁决履行與停業轨制有機跟尾，保護企業正當权柄。打造遵约践诺的信誉情况，强化政務诚信扶植，延续整治當局失期举動，展開重點行業信誉評價，加力推動分级分類羁系，構建谋劃主體信誉许诺、守诺核對、失期惩戒、信誉修复闭環辦理系统。

第二节 深刻推動京津冀營商情况一體化扶植

完美京津冀營商情况协作機制，深化政務辦事、羁系法律等重點范畴协同鼎新，鞭策市場同一開放、法則尺度互認、要素自由活動。增强京津冀政務数据和大眾資本買賣信息互認同享。優化谋劃主體挂号辦理，增强羁系法律协作，协同推動企業正當权柄庇護，鞭策羁系法律尺度规范同一，提高异地司法协同質效。加速扶植诚信京津冀。支撑雄安新區營商情况综合树模區摸索高端人材“雙聘制”等一批冲破性鼎新行動，完美高質量疏解成长支持辦事系统，打造“雄安辦事”品牌。加速通武廊營商情况协同鼎新，延续立异京津冀协同成长體系體例機制，深化重點范畴跨區域协同互助。

第九篇 扩展高程度對外開放 创始互助雙赢新場合排場

施行加倍踊跃自動的開放计谋，以開放促鼎新促成长，稳步扩展轨制型開放，延续增强高能级開放平台载體扶植，踊跃融入高質量共建“一带一起”，深化国際交换互助，加速扶植開放强省。

第三十二章 周全提高對外開放程度

稳步扩展法則、规制、辦理、尺度等轨制型開放，深化外贸、外資范畴對外開放，鞭策高程度開放型經濟成长。

第一节 稳步扩展轨制型開放

自動對接国際高尺度經贸法則，打造透明不乱可预期的轨制情况。周全落實国度在常识產权庇護、情况尺度、劳動庇護、電子商務、招標投標、當局采购等方面履行的更高尺度法則，推動以辦事業為重點扩展市場准入和開放范畴。规范商業允许、天資和技能尺度，鞭策上風财產技能尺度国際化。严酷落實公允竞争审查轨制，保障外資企業准入後享有谋劃允许、财税等方面公允待遇。

第二节 推動商業立异成长

促成外贸提質增效，深刻施行“冀貨出海拓市場”举措，加力開辟多元化市場，拓展拉美、中东欧、非洲等新兴市場。優化進级貨品商業，巩固電機、钢材等傳统上風產物出口范围，進一步扩展高新技能產物出口，扩展先辈技能、關头装备及零部件、大宗資本能源和優良消费品入口，拓展中心品商業、绿色商業，踊跃安妥應答绿色低碳范畴商業壁垒和磨擦。鼎力成长辦事商業，支撑金融、康健、软件設計等范畴辦事商業成长，扩展文化、游览、體育等范畴優良辦事出口，落實跨境辦事商業负面清单辦理轨制，晋升辦事商業尺度化程度。立异成长数字商業，有序扩展数字范畴開放，促成数字產物、数字辦事、数字技能、数字订购商業繁华成长。晋升商業促成平台功效，踊跃培養跨境電商、保税维修等外贸新業态新模式。不乱外贸出口范围，鞭策表里贸一體化成长，鞭策表里贸尺度、查驗認證、羁系跟尾，立异推動表里贸產物同線同標同質。落實出口管束和平安审查機制。

第三节 拓展雙向投資互助空間

塑造吸引外資新上風，施行“准入又准營”，落實外資准入负面清单，促成外資境内再投資。提高操纵外資范围和質量，立异市場化、專業化、邃密化吸引外資機制，拓宽外資投資渠道，指导外資更多投向先辈制造、現代辦事、高新技能、节能環保等范畴。完美外商投資辦事保障系统，周全落實国民待遇。踊跃介入投資中国、進博會、服贸會、广交會、消博會、链博會、厦洽會等重大經贸和投資促成勾當，辦妥中国·廊坊国際經濟商業洽商會，打造“投資河北”品牌。優化對外投資互助结構，晋升對外投天資量效益。有用施行對外投資辦理，健全海外投資危害防备機制，完美多元化、可延续、危害可控的對外投融資系统，防备海外投資危害。健全海外综合辦事系统，施行海外常识產权胶葛應答和维权支援，帮忙企業“精准出海”。一體化推動對外投資和對外商業交融成长，指导财產链供给链公道有序跨境结構。

第三十三章 建强對外開放平台载體

推動自由商業實驗區、综合保税區、開辟區扶植，放大国度级平台联動效應，强化轨制立异和政策集成，完美各種開放平台功效，會聚優良要素、深化国際互助，打造条理更高、辐射感化更强的開放平台。

第一节 打造沿海開放新高地

促成沿海經濟高質量成长，推動口岸開放成长，加速船埠和集疏港铁路、公路、管廊扶植，扩展口岸與要地本地商業，保障口岸能力笼盖要地本地需求。晋升集装箱運输、海铁联運、遠洋航運和港航辦事業能级，加密内贸航路，拓展近遠洋航路，打造港航經濟生态圈。延续鞭策跨境商業便當化，深化“单一窗口”和伶俐港口扶植，晋升港口對外辦事能级，推動與京津港口互助。鞭策中国（河北）自由商業實驗區雄安片區與沧州联動成长，高質量扶植沿海地域重點国别互助园區。

第二节 施行自由商業實驗區晋升计谋

鼓動勉励自由商業實驗區增强鼎新总體經營和體系集成，展開開创性、集成式摸索。慎密連系国度计谋导向和河北财產成长現實，展開全财產链集成立异。摸索制订跨境数据活動辦理辦法，促成数据跨境平安有序活動。摸索京津冀自由商業實驗區轨制立异功效互認同享，深化京津冀自由商業實驗區联席集會機制，按期组织联席勾當，结合公布协同立异功效。高質量推動石家庄、秦皇岛、廊坊和唐山曹妃甸區、雄安新區、北京大兴国際機場等综合保税區扶植，推動保税物流中間等提質增效，拓展综合保税區辦事功效。高尺度扶植石家庄、唐山、秦皇岛、保定、廊坊、沧州、雄安新區跨境電子商務综合實驗區，完美跨境電商综合辦事平台，健全信息化辦理機制，展開技能尺度、營業流程和羁系模式立异，支撑跨境電商零售進面試點扶植，深化“跨境電商+财產带”交融成长。

第三节 晋升開辟區能级

深化開辟區辦理體系體例機制鼎新，立异扶植運營模式，優化整合開辟區空間结構，创建開辟區要素保障機制，推動计劃環評鼎新，促成节省集约用地、低碳绿色成长。推動開辟區聚焦主导财產加速資本要素汇集，完美配套辦事功效，鞭策重點開辟區提档進级。搭建高端開放互助平台，構建境外招商收集，晋升招商質量，出力引進科技型企業、行業领军企業，加速打造支持高質量成长的财產集群。晋升開辟區立异策源能力，踊跃结構重大科技立异平台，支撑国度级開辟區設立离岸立异基地，摸索海外研發、境内轉化路径。鞭策與自由商業實驗區联動實驗、协同立异、資本同享，展開跨區域财產联動成长和财產链供给链协同互助，促成外向型經濟提質進级。

第三十四章 深度融入高質量共建“一带一起”

深刻推動国際交换互助，深化根本举措措施“硬联通”、法則尺度“软联通”、同共建国度人民“心联通”，不竭開辟對外開放新場合排場。

第一节 拓展交换互助范畴

全方位扩展科技、人文、教诲、卫生、體育等范畴交换互助，踊跃介入新兴范畴国際互助。增强對外文化交换品牌扶植，晋升河北對外知名度和影响力。展開多条理對外来往勾當，增强友爱都會扶植，拓展国際“朋侪圈”。支撑秦皇岛港、唐山港、黄骅港斥地和增长集装箱表里贸航路、班轮，扩展石家庄正定国際機場“空中丝绸之路”笼盖面，通顺面向全世界的国際大通道。充實阐扬北京大兴国際機場和石家庄正定国際機場港口功效，成长国際航空貨運。做大做强石家庄国際陸港，增强石家庄中欧（亚）班列调集中間扶植，鞭策境外增點拓線，晋升中欧（亚）班列開行频次和質量，深化與沿海口岸、西部陸海新通道计谋互助，打造對外開放新高地。

第二节 立异交换互助方法

鼓動勉励有關社會组织、企業等介入国際交换互助，完美境外經贸联结機構收集，增强国際對话與交换，阐扬民間氣力在国際交换中的感化，營建国際交换互助的杰出情况。展開财產国際互助，有序鞭策钢铁、設备制造等上風财產完美财產链全世界结構。强化科技立异国際互助，阐扬科技企業出海综合辦事平台感化，摸索與海外国度共建结合實行室、研發中間等立异平台，展開国際技能轉移，融入全世界立异收集，加强“河北制造”“河北缔造”国際竞争力和影响力。

第十篇 加速經濟社會成长周全绿色轉型 扶植標致河北

安稳建立和践行绿水青山就是金山银山的理念，百折不挠走生态優先、绿色成长之路，以碳达峰碳中和為牵引，协同推動降碳、减污、扩绿、增加，加强绿色成长動能，以高品格生态情况支持高質量成长，加速扶植天蓝、地绿、水秀的標致河北，扶植京津冀生态情况支持區。

第三十五章 踊跃安妥推動和實現碳达峰

落實国度碳达峰举措摆設，施行碳排放总量和强度雙控轨制，深化重點行業范畴节能降碳，鞭策能源低碳轉型安稳過渡。

第一节 周全施行碳排放雙控新機制

稳步施行區域碳稽核、行業碳管控、企業碳辦理、項目碳評價、產物碳萍踪等政策轨制。落實碳达峰碳中和综合評價稽核轨制，增强重點行業范畴碳排放辦理，协同推動產能治理和碳排放雙控。增强固定資產投資項目节能审查和碳排放評價，有力有用管控高耗能高排放項目，對新建和改扩建高耗能高排下班業項目施行碳排放等量或减量置换。展開重點行業范畴碳排放核算，增强碳排放阐發监測预警。介入天下碳排放权買賣市場、温室氣體志愿减排買賣市場扶植。鞭策单元地域出產总值能源损耗延续低落。

第二节 鞭策重點范畴节能降碳

深刻展開节能降碳革新，施行煤炭消费总量节制，踊跃成长非化石能源，到“十五五”末，力图年度新增干净能源電量笼盖全社會新增用電量，鞭策實現煤炭和煤油消费在2030年前达峰。镌汰後進工艺技能、設备及產物，增强绿色低碳技能設备立异利用，推動各種园區低碳化革新，鼓動勉励企業扶植零碳工場，打造低碳零碳负碳树模利用場景，深刻展開碳达峰試點都會和零碳园區扶植。增强既有修建和市政举措措施节能降碳革新，鞭策超低能耗和装置式修建范围化成长，施行制冷能效晋升举措和绿色照明举措。鞭策热力體系绿色低碳轉型，随機應變展開余热資本操纵和非化石能源供热，有序推動供热计量革新和按热量收费。鞭策交通動力低碳替换，加速貨運、大眾交通范畴電動化，晋升大宗貨品铁路、水路運输比重和新能源汽車運输比重。鞭策算力举措措施、5G基站等新兴范畴用能效力晋升。深刻施行能效標识和能效“领跑者”轨制，加速节能降碳尺度更新進级。周全节制温室氣體排放，有用應答天氣變革晦氣影响和危害。

第三十六章 延续改良生态情况質量

對峙環保為民，周全落實生态情况法典，加倍注意泉源治理，强化减污降碳协同、多污染物节制协同、區域治理协同，深刻打好蓝天、碧水、净土捍卫战，推動固體废料综合治理举措，周全改良生态情况質量。

第一节 深刻打好蓝天捍卫战

展開大氣污染防治提質增效举措，以低落细颗粒物（PM2.5）浓度為主線，强化重點都會污染管控和邃密化辦理，深化重點行業環保绩效创A，延续巩固大氣污染治理功效。严酷情况准入，强化工業源深度治理，完成水泥、焦化等行業全流程超低排放革新。强化泉源治理，随機應變推開工業炉窑、燃料用煤干净能源替换。鼓動勉励大宗貨品中长間隔優先采纳铁路、水路運输，鞭策跨省零排放貨運通道扶植，晋升挪動源干净化程度。加速涉挥發性有機物（VOCs）原辅料泉源替换，增强综合治理，有用节制臭氧污染。推動重點行業大氣氨排放治理。增强餐饮油烟、恶臭异味和情况噪声污染治理。

第二节 深刻打好碧水捍卫战

兼顾水資本、水情况、水生态治理，周全推動標致河湖庇護與扶植。稳步推動河湖生态補水，施行大運河、白洋淀、衡水湖等首要河段、湖库常态化生态補水。增强水源地规范化扶植和备用水源地扶植。兼顾推動白洋淀、滹沱河等重點河湖體系治理和生态庇護，加速建立標致河湖、幸福河湖。落實重點行業企業污水治理與排放程度绩效分级请求，强化工業污染减排。增强城乡污水管网和處置举措措施扶植，完美入河排污口常态化监測羁系機制。深化屯子黑臭水體排查整治，加速解除黑臭水體。增强渤海综合治理，强化入海河道总氮管控，协同推動陸海污染防治、生态庇護修复和近岸海疆情况整治。展開蓝色海湾、標致岸滩、和美海岛扶植举措，推動海洋生态、海疆海岸带和海岛庇護修复。落實海洋伏季休渔轨制，庇護海洋生物多样性。

第三节 深刻打好净土捍卫战

對峙预防為主、危害管控、水土共治，展開泥土污染泉源防控和绿色低碳修复，周全落實泥土情况邃密化辦理，强化防治羁系，防控新增泥土污染。增强受污染耕地危害管控，展開农用地泥土重金属污染溯源整治举措。严酷落實扶植用地泥土污染危害管控轨制，有用管控扶植用地泥土情况危害。施行地下水污染管控和修复，完美地下水情况辦理系统，健全省级地下水情况监測网，加大重點化工园區地下水污染防治力度。兼顾推動標致村落扶植、屯子人居情况整治，增强农業面源污染防治。

第四节 强化固體废料和新污染物治理

施行固體废料综合治理举措，促成工業固體废料、矿山烧毁物、糊口垃圾、修建垃圾、农業固體废料、伤害废料及新能源退役装备等在垃圾發電、新型建材、农業新質料等范畴的减量化、資本化、無害化、增值化操纵。加速“無废都會”扶植，打造大宗固體烧毁物综合操纵基地，鞭策固體废料泉源减量和資本轮回操纵。健全新污染物治理系统，强化新污染物泉源管控、進程节制和结尾治理，增强抗生素和微塑料等新污染物治理，有用防备新污染物情况與康健危害。

第三十七章 深化生态體系庇護修复

對峙尊敬天然、适應天然、庇護天然，晋升生态體系多样性、不乱性、延续性，打造山净水秀生态空間，筑牢生态平安屏蔽。

第一节 巩固和優化生态平安屏蔽

優化生态空間款式，以天然庇護地、生态庇護红線、重點生态功效區等為重點，科學规定坝上高原、燕山山地、太行山山地等生态修复分區。守牢生态庇護红線，增强生态情况分區管控，强化同河山空間计劃動态跟尾，协同優化财產结構。周全推動以国度公园為主體的天然庇護地系统扶植，鞭策燕山—塞罕坝国度公园建立。晋升燕山—太行山生态屏蔽功效，提高坝上高原生态防護带、環首都生态過渡带、渤海近岸海疆生态庇護带等生态平安防護能力。

第二节 推動山川林田湖草沙一體化庇護修复

對峙體系治理，兼顾推動山川林田湖草沙一體化庇護和修复重大工程。對峙扩绿兴绿護绿并举，科學@展%1922K%開大范%k8eLo%围@河山绿化举措，延续抓好“三北”六期等重大生态工程扶植，進一步筑牢北方防沙带等生态平安屏蔽。增强退化草原、湿地庇護修复力度，重點推動察汗淖尔、衡水湖、南大港等首要湿地庇護规复。有序推動矿山、荒凉生态修复和水土流失治理。增强农業生态治理，周全施行地下水超采综合治理。增强生物多样性庇護，阐扬生物多样性庇護與操纵和谐事情機建造用。增强生态庇護修复同一羁系，展開天然庇護地和生态庇護红線庇護成效評估。進一步巩固国有林場鼎新功效，加速推動国有林場現代化扶植。

第三节 完美多元化生态抵偿機制

落實国度流域横向生态抵偿政策，深化京津冀流域生态横向抵偿機制，巩固落實京冀密云水库上游潮白河道域、官署水库上游永定河道域、津冀引滦入津上下流流域横向生态庇護抵偿機制，摸索丛林、草原、湿地、海洋、水流、耕地等范畴生态抵偿。鼓動勉励市县摸索對口协作、财產轉移、人材培训、共建园區、采辦生态產物和辦事等機制，促成生态受益地域與庇護地域长處同享。優化纵向抵偿轨制，创建健全生态庇護红線區域抵偿、重點公益林自然林生态庇護抵偿、草原生态奖補、湿地生态庇護抵偿、天然庇護地系统生态庇護抵偿等轨制。推動国度生态產物價值實現機制試點扶植，随機應變拓展生态產物價值實現渠道，鼓動勉励成长碳汇、碳操纵和封存等項目，摸索展開海洋碳汇核算。完美生态情况侵害補偿轨制。

第三十八章 加速構成绿色生發生活方法

加速重點范畴、重點行業绿色成长，培養强大绿色成长動能，提倡绿色低碳糊口，構建绿色低碳轮回經濟系统。

第一节 增强資本节省集约操纵

完美資本总量辦理和周全节省轨制，增强水、地皮、矿產等各種資本的全進程辦理和全链条节省。推行資本轮回型出產模式，成长資本轮回操纵财產，加速構建烧毁物轮回操纵系统，提高垃圾分類和資本化操纵程度，推動快递包装治理，促成轮回經濟成长。

第二节 展開绿色低碳举措

推開工業、能源、城乡扶植、交通運输等重點范畴绿色低碳轉型。鼓動勉励傳统上風财產装备更新和工艺流程再造，果断停止“两高一低”項目盲目上马。完美绿色制造系统和辦事系统，經由過程绿電直連增长企業電力供给，培養有竞争力的低碳企業，摸索绿色低碳导向的新财產、新業态、新模式，推動数智技能赋能绿色轉型。推動生态情况导向的開辟模式和投融資模式立异，加速承德国度可延续成长议程立异树模區扶植。鞭策减污降碳协同立异。鞭策城乡扶植成长绿色轉型，推广绿色计劃扶植方法，成长推行绿色低碳修建，鞭策农業屯子绿色成长。構建绿色高效交通運输系统。鞭策能源消费绿色化低碳化，推動煤炭干净高效操纵，拓展非化石能源操纵范围和場景，晋升终端用能電氣化程度。落實促成绿色低碳成长的财税、金融、投資、代價、科技、環保政策和市場化機制，完美重點行業不同化電價政策。健全绿色消费鼓励機制，推行绿色低碳糊口方法，加大绿色產物供應，踊跃扩展绿色消费。

第十一篇 加速农業屯子現代化 扎實推動村落周全振兴

對峙农業屯子優先成长，健全鞭策村落周全振兴长效機制，提高强农惠农富农政策效能，鞭策屯子根基具有現代糊口前提，鞭策农業大省向农業强省變化。

第三十九章 晋升农業現代化程度

對峙產量產能、生發生态、增產增收一块儿抓，兼顾成长科技农業、绿色农業、質量农業、品牌农業，把农業建成現代化大财產。

第一节 晋升农業综合出產能力

全财產链晋升粮油、蔬菜、果品、中藥材、奶業、畜禽養殖六大主导财產，踊跃建立上風特點财產集群、現代农業财產园和财產强镇。加力施行新一轮千亿斤食粮產能晋升举措，巩固晋升小麦上風產區，挖潜玉米大豆產能，扶植集节水增粮增效為一體的“吨半粮”树模區，随機應變推動盐碱地综合革新操纵，加强食粮等首要农產物供應保障能力，确顾全省食粮播種面积不乱在9600万亩以上。落實“菜篮子”市长賣力制，不乱蔬菜播種面积，打造衡沧高品格蔬菜财產树模區，扩展“河北净菜”在京津市場份额。推動中藥材莳植提質增效，集中連片扶植大宗道地中藥材良種繁育基地，打造一批中藥材上風產區。踊跃成长生态養殖，推動猪牛羊范围養殖與屠宰、加工一體化成长，鞭策奶業產物系统向中高端成长。對峙农林牧渔并举，成长現代举措措施农業，培養强大食用菌财產，成长林下經濟，强大林草财產，打造優良高端林果產物及木本粮油出產基地，增强海上牧場扶植，構建多元化食品供應系统。

第二节 晋升农業質量效益

强化农業科技立异，施行农業科技研發專項，增强财產技能系统立异團隊扶植，展開生物育種、地力晋升等范畴關头焦點技能攻關與技能集成，晋升国度农業科技园區扶植程度，踊跃建立农業高新技能财產树模區。深刻施行種業振兴举措，培養推行一批良好品種，延续推動生物育種财產化，打造“育繁推一體化”種業领军企業。周全進级农機設备，推動高端智能、合用丘陵山區农機設备研發利用，加速種養加全链条高機能农機設备推行利用，延续晋升播種、收割、烘干农機應抢救灾能力，促成良田良種良機良法集成增效。推動农業绿色成长，强化畜禽粪污資本化操纵和水產養殖尾水處置，随機應變推行秸秆科學還田合用技能，晋升秸秆综合操纵程度。鞭策农業優良化品牌化晋升，深刻推動农業品種培優、品格晋升、品牌打造和尺度化出產，增长绿色優良农產物供應，培養一批品格過硬的區域公用品牌、企業品牌和產物品牌。

第四十章 推動宜居宜業和美村落扶植

随機應變完美村落扶植施行機制，渐渐提高村落根本举措措施完整度、大眾辦事便當度、人居情况恬静度，培養强大村落特點财產，扶植具备河北人文特點的宜居宜業和美村落。

第一节 晋升村落扶植程度

進修應用“万万工程”履历，兼顾優化村镇结構，晋升村落计劃扶植程度，摸索和美村落扶植模式。加速補齐屯子根本举措措施短板，增强屯子交通運输网、村内門路、供水举措措施、能源系统和新型根本举措措施扶植。增强根基大眾辦事举措措施扶植，提高屯子教诲質量，促成村落醫療卫生康健成长，晋升屯子養老辦事程度。深刻展開屯子人居情况整治，健全屯子糊口垃圾收運處理系统，兼顾推動屯子改厕和糊口污水治理，延续推動屯子危房革新，扶植一批現代宜居农房，缔造村落優良糊口空間。分類有序、片區化推動村落振兴，凸起環京津、雄安新區等重點區域，结構扶植一批省级和美村落重點片區、重點村，動員全域推動宜居宜業和美村落扶植。施行数字村落树模工程，增强村落信息根本举措措施扶植，整合屯子各種数字辦事站點，晋升村落信息化程度。

第二节 培養强大村落特點财產

鞭策农產物加工畅通優化進级，做好“土特產”文章，和谐成长初加工、高深加工和综合操纵加工，展開财產链精准招商，梯次培養重點农產物加工企業，强大农業财產化龙头企業，指导企業向园區集中、财產向园區會聚。完美农產物畅通收集，结構扶植一批產地型农產物冷链集散中間，增强田头冷藏保鲜举措措施扶植。施行屯子電商高質量成长工程，鼓動勉励大型電商平台、物流、商贸等主體下沉屯子，强大屯子電商企業主體。開辟农業多種功效，鞭策屯子一二三财產深度交融，構建村落特點财產系统，施行屯子财產交融成长項目，鞭策农業與游览、文化、教诲、康養等财產交融，培養生态游览、風俗文化、农業研學、休闲康養等新的增加點。

第四十一章 深化农業屯子鼎新

不乱和完美屯子地皮承包瓜葛，管好用好屯子資本資產，立异多元投入保障機制，创建健全現代农業谋劃系统，提高新型农業谋劃主體成长質量，晋升农業社會化辦事質效，完美联农带农機制，促成农夫不乱增收，激起屯子成长活氣。

第一节 巩固完美屯子根基谋劃轨制

不乱地皮承包瓜葛，稳步推動第二轮地皮承包到期後再耽误三十年試點，摸索完美庄家依法志愿有偿退出承包地政策辦法。深化承包地所有权、承包权、谋劃权分置鼎新，在充實尊敬农夫意愿、保障农夫权柄根本上，成长农業适度范围谋劃。深化團體林权轨制和国有林場鼎新。完美农業谋劃系统，施行新型农業谋劃主體成长質量晋升举措，踊跃培養家庭农場，规范辦理农夫互助社，健全新型农業谋劃主體搀扶政策同動員庄家增收挂钩機制。巩固深化屯子團體產权轨制鼎新功效，支撑成长新型屯子團體經濟。完美便捷高效的农業社會化辦事系统，推動供销社综合鼎新，指导各種涉农主體向社會化辦事范畴拓展，立异推行单環节、多環节托管等辦事模式，完美农業社會化辦事尺度，鞭策农業社會化辦事扩面提質，促成小庄家和現代农業成长有機跟尾。

第二节 深化屯子地皮轨制鼎新

推動房地一體宅基地确权挂号颁證。通顺庄家正當具有的住房經由過程出租、入股、互助等方法盘活操纵渠道。严守宅基地辦理底線红線，规范宅基地审批辦理和平常羁系。有序鞭策屯子團體谋劃性扶植用地入市，健全收益分派和权柄庇護機制，依法盘活用好闲置地皮和衡宇，分類保障村落成长用地。协同推動县域河山空間治理，稳步展開全域地皮综合整治。

第三节 完美强农惠农富农政策

健全财務優先保障、金融重點歪斜、社會踊跃介入的多元投入款式，确保村落振兴投入力度不竭加强。健全财務支农政策系统，優先保障农業屯子一般大眾预算投入，用好农業屯子投融資政策。完美金融支农辦事，健全大中型银行辦事“三农”事情機制，强化政策性金融支农感化，成长屯子数字普惠金融，继续阐扬屯子金融辦事專員感化，提高农業融資担保營業笼盖面和普惠率。加速屯子信誉社鼎新，安妥有序推動村镇银行鼎新重组。推動屯子信誉系统扶植，创建健全市場化涉农金融危害抵偿機制，成长多条理农業保險，為农業出產供给專業化危害保障。庇護和调動农夫務农種粮踊跃性，强化代價、補助、保險等政策支撑和协同。

第四十二章 延续巩固拓展脱贫攻坚功效

落實常态化帮扶政策，守牢不產生范围性返贫致贫底線，拓宽农夫增收致富渠道，接续支撑欠發财地域成长，延续加强欠發财地域内活泼力。

第一节 完美常态化避免返贫致贫機制

延续巩固晋升“三保障”和饮水平安保障功效，增强易地搬家後续搀扶。對峙精准帮扶，完美兜底式保障，强化财產、就業等開辟式帮扶，深刻展開干部人材“组團式”帮扶，分层分類帮扶欠發财地域，健全村落振兴重點帮扶县支撑政策。健全笼盖屯子生齿的常态化避免返贫致贫监測機制，落實“早宽简實”请求，科學精准肯定帮扶工具，晋升避免返贫致贫监測帮扶效能。

第二节 延续增强财產和就業帮扶

加速補齐欠發财地域屯子根本举措措施短板，優先结構财產成长所需配套举措措施。支撑欠發财地域成长特點财產，完美落實常态化财產帮扶機制。促成避免返贫致贫工具稳岗就業，强化避免返贫致贫工具技術培训和有组织劳務输出，支撑帮扶車間成长，规范村落公益性岗亭辦理。

第十二篇 深刻推動以報酬本的新型城镇化 促成城乡交融成长

環抱扶植京津冀世界级都會群，深刻施行新型城镇化计谋，科學有序推動农業轉移生齿市民化，優化都會范围布局，加速扶植現代化人民都會，促成城乡交融成长，鞭策天下新型城镇化與城乡兼顾树模區扶植迈向新程度。

第四十三章 深刻推動农業轉移生齿市民化

施行新一轮农業轉移生齿市民化举措，進一步拓展城镇落户渠道，健全常住地供给根基大眾辦事機制，促成农業轉移生齿周全融入都會。

第一节 深化户籍轨制鼎新

放宽都會落户前提，完美屯子地域落户政策。鞭策雄安新區户籍和生齿辦理轨制立异，周全落實北京非首都功效疏解生齿落户、人材落户、积分落户政策。推广以常住地挂号户口轨制，促成在城镇不乱就業和糊口的农業轉移生齿進城落户，與城镇住民享有等同权力。延续推動户口挂号“一网通辦”，推广電子栖身證，鞭策栖身證與身份證功效跟尾。保障進城落户农夫正當地皮权柄，依法保護進城落户农夫的地皮承包权、宅基地利用权、團體收益分派权，不得以退出相干权柄作為农夫進城落户的前提。

第二节 鞭策常住生齿根基大眾辦事全笼盖

健全常住地供给根基大眾辦事機制，依照常住生齿范围優化辦事举措措施结構，實現根基大眾辦事由常住地供應、笼盖全数常住生齿。支撑各地震态调解根基大眾辦事配套尺度，增长常住生齿可享有的辦事項目。推動农業轉移生齿在城镇不乱就業，施行新型职業农夫培育工程，實現就業大眾辦事常住生齿全笼盖。保障随迁後代同等享有受教诲权力，在城镇新增生齿、流動听口集中地域增长學位供應，根基知足随迁後代普惠性學前教诲和义務教诲阶段公辦黉舍就读需求，加速将随迁後代纳入流入地中等职業教诲保障范畴。增强农業轉移生齿多元化住房保障，将不乱就業糊口的农業轉移生齿纳入都會住房保障范畴。扩展农業轉移生齿社會保障笼盖面，指导农業轉移生齿加入职工養老保險和醫療保險，将合适前提的农業轉移生齿纳入社會救助范畴，加大持有栖身證的省内户籍生齿申辦低保等社會救助力度。

第四十四章 優化現代化都會系统

加速鞭策都會群一體化和都會圈同城化，促成大中小都會和小城镇和谐成长、集约紧凑结構，成长區域中間都會，扶植宜居宜業县城，提高對生齿和經濟社會成长的综合承载能力。

第一节 强化城镇载體支持

做優做强中間都會。環抱都會功效定位，進一步優化都會空間布局，提高都會综合承载能力和成长能级，立异都會辦理體系體例，强化都會组團支持能力，與京津共建世界一流都會群。鼎力成长都會經濟，成长强大主导财產，培養总部經濟、楼宇經濟、文创會展等新兴業态，加强都會科技辦事、立异创業、高端商務、現代金融、現代商贸等功效，打造現代辦事業會聚區，加强都會成长動力。支撑各市强化文化赋能、品牌塑造、品格進级，打造各具特點的都會咭片。

扶植燕赵宜居宜業县城。分類推動以县城為首要载體的城镇化扶植，支撑首都都會圈和石家庄都會圈内县（市）加速融入都會圈成长，@支%1146S%撑大都%dR863%會@周邊县、农產物主產區县、重點生态功效區县等县（市）差别化成长，有序推動生齿向县城和中間镇公道會聚。成长各具特點的县域經濟，一體推動兴業、强县、富民。延续增强城镇化潜力地域县城财產支持，吸纳农業轉移生齿就近就業安居和返乡创業。推動县城扶植補短板强弱項，展開人居情况、根本举措措施、大眾辦事、平安保障晋升举措，周全晋升县城计劃程度、設計品格、扶植質量和辦理效能。

随機應變成长小城镇。鞭策小城镇根本举措措施扶植，晋升建制镇根本举措措施配套、大眾辦事和扶植辦理程度，加强综合承载能力。對峙范围适度、凸起特點、强化功效，分類指导小城镇成长。打造一批卫星城镇，支撑環首都、環雄安新區及各大都會周邊的小城镇，踊跃成长現代农業和現代辦事業，對接都會需求，融入都會成长。打造一批專業功效镇，支撑具备區位上風或怪异資本的小城镇，成长先辈制造、商贸畅通等财產。打造一批综合性小城镇，支撑阔别都會的小城镇完美根本举措措施和大眾辦事，加强辦事村落、動員周邊能力。

第二节 優化都會空間结構

踊跃融入首都都會圈扶植。鞭策廊坊、保定、张家口等市辖環首都县（市、區）聚焦职住协同，經由過程廊道串連、组團结構，實現通勤圈一體化成长。鞭策雄安新區和北京都會副中間“两翼”齐飞，沿京雄交通線打造京雄新質出產力走廊，鞭策京津雄構成“立异三角”，促成功效圈立异冲破、高質量成长。阐扬节點都會的收集化支持感化，鞭策根本举措措施、生态扶植、重點财產协同结構，加速首都财產、科技、人材等要素向中間都會、重點园區轉移汇集。鞭策石家庄都會圈與首都都會圈协同互動，促成财產协同圈联動開放、高程度成长。

加速扶植石家庄都會圈。石家庄阐扬中間都會龙头動員感化，優化“一主四辅两带”都會空間款式，晋升立异策源、财產引领、資本组织、辐射動員和辦事保障功效，周全晋升成长能级。支撑邢台、衡水及定州、辛集加速成长，踊跃融入石家庄都會圈。鞭策石家庄與周邊都會增强根本举措措施互联互通，構建功效完美、高效协作的通勤圈；扶植一批一體化成长协作區、邻接地域互助园、雙向科创“飞地”，構建接洽慎密、上風互補的协作圈，晋升总體竞争力。

打造沿海都會成长带。唐山、秦皇岛、沧州等加速現代化沿海都會扶植，鞭策港產城交融成长，晋升曹妃甸區、北戴河新區、渤海新區等都會新區辦事功效，加速新型工業化扶植，晋升自由商業實驗區、综合保税區功效，鼎力成长临港财產和海洋經濟，加速津冀世界级口岸群扶植，通顺陸海联動计谋通道收集，打造京津冀海上開放流派。

培養冀北冀南都會新增加极。张家口、承德阐扬生态資本上風，出力提高都會综合承载力，加强生态修養、康養休闲、文化游览等功效，鼎力成长绿色财產，强化都會功效配套，打造京冀晋蒙辽交壤區域的首要节點都會。邯郸阐扬晋冀鲁豫四省交壤區位上風，加速完美东出西联、通南达北的综合交通收集，踊跃融入华夏經濟协作區，晋升經濟活泼度、區域影响力和生齿吸引力，打造京津冀联動华夏的區域中間都會。

第四十五章 鞭策現代化都會扶植

践行人民都會理念，加速都會成长方法轉型，對峙都會内在式成长，鼎力施行都會更新，鞭策都會布局優化、動能轉换、品格晋升、绿色轉型、文脉赓续、治理增效，紧紧守住都會平安底線，扶植立异、宜居、標致、韧性、文明、伶俐的現代化人民都會。

第一节 鼎力施行都會更新举措

随機應變摸索可延续的都會更新模式，環抱好屋子、好小區、好社區、好城區“四好”方针，一體化推動都會體檢和都會更新，缔造宜業、宜居、宜樂、宜游的杰出都會情况，促成產城交融、职住均衡。稳步推動城中村和危旧房革新，推動城镇老旧小區革新。推動生齿、财產、城镇、交通一體计劃，扶植立异型财產社區、商務社區，展開完备社區扶植，完美都會社區嵌入式辦事举措措施，構建都會便民糊口圈。完美都會根本举措措施，施行新型都會根本举措措施扶植工程，成长都會快速干線交通、糊口性集散交通和绿色慢行交通，增强泊車位、充電桩等便民举措措施扶植，加速老旧管線革新進级，随機應變推動地下综合管廊扶植，構建多水源保障和散布式能源體系。科學结構教诲、醫療、養老、托育等大眾辦事举措措施，扶植革新大眾身旁的文化體育举措措施，晋升大眾辦事優良平衡程度，扶植恬静便當的宜居都會。推動都會根本举措措施生命線平安工程、平急两用大眾根本举措措施扶植，强化市政根本举措措施、重點行業范畴平安辦理，優化都會防灾减灾空間款式，晋升都會排水防涝能力，扶植平安靠得住的韧性都會。

第二节 晋升都會品格

安身都會資本天赋和根本前提，精心培養立异生态，分類供應立异空間，打造各種财產立异平台和新型立异载體，加速扶植區域科技立异中間，指导立异要素加快會聚，培養强大都會成长新動能，扶植富有活氣的立异都會。優化都會蓝绿空間，健全都會公园和绿道收集系统，扶植口袋公园，晋升都會生物多样性，鼎力成长绿色修建，深刻推動都會糊口垃圾分類，增强都會生态情况治理，扶植绿色低碳的標致都會。强化文化赋能和品牌塑造，增强都會風采管控，庇護傳承汗青文化，植入新業态新功效，優化都會文化產物供應，晋升都會文化软氣力，扶植崇德向善的文明都會。立异都會治理的理念、模式、手腕，鞭策都會数字根本举措措施和市政根本举措措施同步计劃扶植，推動都會運行“一网统管”，拓展都會全域数字化轉型利用場景，提高都會辦理科學化、邃密化、伶俐化程度，扶植便捷高效的伶俐都會。

第四十六章 構建城乡交融成长新款式

把县域作為城乡交融成长的首要切入點，以县域為单位科學计劃根本举措措施和大眾辦事结構，完美城乡交融成长體系體例機制，鞭策城乡要素同等互换、雙向活動，加速都會大眾辦事向屯子延长、根本举措措施向屯子笼盖，進一步缩小城乡不同，促成城乡配合繁华成长。

第一节 鞭策城乡根本举措措施一體化

鞭策城乡根本举措措施一體化计劃扶植管護，兼顾计劃结構城乡水電路氣讯、垃圾污水處置、大眾平安等举措措施。完美城乡根本举措措施一體化扶植機制，健全分级分類投入機制，支撑當局和社會本钱一體開辟扶植城乡根本举措措施。落實管護责任，公道肯定城乡根本举措措施同一管護運行模式，健全有益于根本举措措施持久阐扬效益的體系體例機制。以當局采辦辦事等方法引入專業化企業，提高管護市場化水平。

第二节 推動城乡根基大眾辦事均等化

按照城村夫口變革完美义務教诲、醫療資本、養老托育、大眾文化等举措措施。平衡設置装备摆設城乡教诲資本，加速创建城乡一體、平衡成长的义務教诲成长機制。鞭策都會優良醫療資本向县乡下层下沉，网格化扶植慎密型都會醫療團體，推動慎密型县域醫共體扶植，鞭策长途醫療辦事收集扶植。创建養老辦事機構城乡資本對接機制，促成城乡養老辦事平衡成长。推動城乡大眾文化辦事系统扶植，增强县级藏書楼、文化馆等总分馆制扶植，鞭策優良文化資本直达下层。

第三节 立异城乡要素雙向流念头制

完美城乡要素同等互换、雙向活動的政策系统，促成都會資本要素有序向村落轉移。规范有序安妥展開城乡扶植用地增减挂钩，兼顾新增和存量扶植用地，保障村落重點财產和項目用地需求。優化村落人材培養和成长機制，增强农夫技能技術培训，推動村落工匠培養工程，支撑涉农职業院校深化產教交融、校企互助，鼓励各種人材下乡辦事和创業就業。健全公益性和市場化相連系的农業科技推行系统，增强下层农技推行步隊扶植。

第十三篇 優化區域經濟结構 促成區域和谐成长

深刻施行區域和谐成长计谋，優化重大出產力结構，阐扬重點區域增加极感化，構成上風互補、高質量成长的區域經濟结構和河山空間系统。

第四十七章 打造向海成长向海图强增加极

對峙陸海兼顾，提高經略海洋能力，推動港產城交融成长，加速扶植临港财產强省，将沿海經濟突起带打造成為環渤海高質量成长增加极。

第一节 鞭策海洋經濟高質量成长

做强做優做大海洋财產，加速構建現代海洋财產系统。培養高程度海洋科研機谈判立异平台，經營创建海洋科技财產中間，提高海洋科技自立立异能力。鞭策海優势電、海上光伏规范有序成长，踊跃推動海水氢能源開辟操纵。推動海洋渔業轉型進级，展開種業立异举措，成长現代化、可延续海洋渔業。巩固晋升海洋船舶、深海矿產資本開辟設备等海洋設备制造業，重點成长高端化、電動化船舶，鞭策船舶财產链關头零部件當地化，培養船型開辟、設計與制作全财產链条，推動深海矿產資本技能開辟和設备制造。培養强大生命康健、海洋工程設备等海洋新兴财產，打造海洋生物醫藥财產链，扶植海洋藥物中試基地，成长海水淡化與综合操纵财產，摸索浓海水综合操纵模式。成长滨海游览業，支撑秦皇岛举行国際風帆赛事，鼎力成长海上邮轮、游艇等游览項目，打造海洋特點游览目標地。成长現代航運辦事業，晋升沿海口岸装卸、仓储、運输、通關等综合辦事功效。推動数字海洋扶植，赋能海洋資本開辟、财產會聚與生态庇護协同成长。推動海疆海岛開辟操纵。鼓動勉励成长蓝色金融，拓宽海洋财產成长投融資渠道。

第二节 扶植临港财產强省

踊跃打造临港财產系统，做大做强精品钢铁、绿色石化、高端設备、醫療康養等临港财產，推動煤炭、矿石、原油、自然氣等储運基地扶植。支撑唐山曹妃甸區、海港經濟開辟區、樂亭經濟開辟區、豐南經濟開辟區和沧州渤海新區等临港精品钢铁基地做大做强。推動石化财產由原料型向質料型變化，鼓動勉励煤油化工、煤化工、盐化工等财產耦合成长。鞭策設备制造财產集群化成长，强大整機產物，成长重型設备，梯次结構零部件，晋升出產制造综合辦事能力，打造沿海高端設备制造基地。培養强大新質料、生物制造、节能環保、醫療器械等财產链，斥地生命科學等将来财產新赛道，打造全省临港新兴财產和将来财產成长高地。

第三节 促成港產城交融成长

强化口岸功效，做强临港财產，晋升港城成长能级，實現以港聚產、以產兴城、以城促港。支撑各级各種园區、開辟區平台扶植，吸引上下流配套财產向园區會聚，做大做强曹妃甸區、秦皇岛開辟區等园區。加速搀扶一批临港财產、海洋财產功效园區和财產基地，引進一批临港财產、海洋财產重大項目、重大工程。依靠曹妃甸區、北戴河新區、渤海新區，優化财產生态，晋升科创研發、商贸金融等現代辦事業态，强大船舶代辦署理、貨運代辦署理、畅通加工等港航辦事業，完美教诲、醫療、文化等都會配套辦事功效，吸惹人口會聚，集约打造港產城交融成长特點片區。

第四十八章 優化河山空間成长款式

安身資本情况天赋，落實“三區一基地”功效定位，優化主體功效區综合结構，鞭策主體功效區差别化成长，延续完美平安调和、富有竞争力和可延续成长的河山空間款式。

第一节 完美河山空間计劃政策系统

严酷履行天下河山空間计劃纲领和省河山空間计劃，完美计劃律例政策系统。强化河山空間计劃施行监視，推動计劃全生命周期辦理，促成河山空間開辟庇護“一张蓝图”有用施行。落實優化耕地和永恒根基农田、生态庇護红線、城镇開辟鸿沟等节制線，分區别類施行不同化、邃密化用處管束。鞭策计谋性财產、能源資本基地等结構優化。落實国度付與省级當局兼顾扶植用地更大自立权政策，摸索施行扶植用地总量按计劃期管控模式，履行兼顾存量和增量综合供地。

第二节 深刻施行主體功效區计谋

强化主體功效區计谋施行，連结都會化地域、农產物主產區、重點生态功效區款式整體不乱，细化明白特别功效區，完美支撑政策和稽核評價機制。支撑都會化地域會聚成长，增强空間資本兼顾，優化重大根本举措措施、重大出產力和大眾資本结構，促成構成大中小都會和小城镇和谐成长的城镇空間结構，實現内在式集约化绿色成长。落實国度农產物主產區计谋，構建以優良耕地為主體的耕地庇護款式，提高燕山—太行山山前平原食粮產能，夯實华北粮仓空間根本。强化重點生态功效區辦事功效，晋升燕山—太行山、京津冀北部—辽河源、渤海海岸带等首要地域生态體系功效，構建從山顶到海洋的庇護治理大款式，筑牢京津冀區域生态平安屏蔽。優化海洋開辟庇護款式，對峙以陸带海、以海促陸，增强陸海空間功效协同匹配，集约化结構海洋開辟操纵空間。

第四十九章 鞭策特别類型地域振兴成长

對峙分類施策，健全政策系统和长效機制，加大差别化政策支撑力度，兼顾推動太行山革命老區、資本型地域、民族地域、老工業區等特别類型地域成长，延续加强内生成长動能，開辟振兴成长新場合排場。

第一节 支撑革命老區振兴成长

鞭策革命老區县城扶植品格提質進级，支撑平山、武安、阜平、涉县等重點县城晋升都會功效，踊跃推動革命老區高質量成长。支撑革命老區公路、铁路、通用機場和能源、水利等重大根本举措措施扶植，加速補齐根本举措措施短板。根据国度根基大眾辦事尺度，健全革命老區根基大眾辦事系统。培養强大革命老區特點财產，做優做强绿色名果、旱作杂粮、生态養殖等特點农業，支撑成长新質料、能源化工、生物醫藥、電子信息、新能源汽車等上風财產。支撑革命老區推出一批赤色游览精品路線。

第二节 促成資本型地域轉型成长

推動資本型都會轉型成长，延长資本型财產链条，成长資本高深加工和配套設备装备制造财產，鞭策傳统财產與大数据、云计较和人工智能等深度交融。推動采煤沉陷區综合治理和矿山生态修复，增强采煤沉陷區监測信息同享和地皮综合操纵，鼓動勉励成长光伏、風電。支撑油田地域操纵烧毁油井成长地下储氣、碳捕集封存等，指导自力工矿區完美根本举措措施和大眾辦事，依靠废旧廠區、废旧矿山等資本，摸索各具特點的革新模式，培養强大休闲游览、康健養老等接续替换财產。鼓動勉励資本富集地域立异成长，重點成长干净能源和資本高深加工财產，培養能源化工、节能環保、新型質料、安防装备等立异型财產集群。優化對資本型地域的财務轉移付出機制和财務辦理模式。支撑民族地域發掘文化游览、民族醫藥、民族手工業成长潜力，實現高質量成长。

第五十章 鞭策區域联動成长

增强省際邻接地域互助成长，加大與山东、山西等周邊省分互助力度，推動财產成长协同协作、根本举措措施互联互通、生态情况联防联治、能源保供互促合作，配合培養高質量成长的新增加點。增强與国度计谋重點區域互助成长，與长三角、粤港澳大湾區、成渝、长江中游都會群等地域深化科技立异、财產成长、對外開放等方面互助，创建科研資本同享平台，配合展開關头技能、共性技能钻研，促成财產链、立异链、供给链深度链接，構成上風互補、互利雙赢的互助款式，吸引科技领军企業、高端要素向河北會聚。推動環渤海經濟區扶植，强化能源資本供给保障、科技功效轉移轉化等方面互助，鞭策環渤海口岸展開计谋互助，構建環渤海經濟區與西部地域海陸联動、工具互濟的開放新款式，配合打造介入国際互助竞争的前沿高地。做好對口声援西藏、新疆等事情。

第十四篇 構建現代化根本举措措施系统 强化高質量成长支持

增强根本举措措施兼顾计劃，優化结構布局，促成集成交融，适度超前扶植新型根本举措措施，推動傳统根本举措措施更新和数智化革新，晋升平安韧性和運營可延续性，延续晋升重大根本举措措施支持和保障能力，全力打造高質量現代化根本举措措施系统。

第五十一章 推動新型根本举措措施扶植

對峙科技立异、数字赋能、适度超前，加速傳统根本举措措施数智化革新，推動信息通讯收集等新型根本举措措施扶植。

第一节 施行根本举措措施数智化革新工程

推動交通及物流举措措施智能化革新，展開伶俐公路、伶俐口岸、伶俐民航等新型根本举措措施扶植，鞭策扶植京哈智能化高速公路、黄骅伶俐口岸、雄安数字門路等，推動仓储物流智能化革新，打造伶俐物流主干节點收集。推動能源根本举措措施伶俐化進级，加速火電水電等傳统電源数字化設計制作，增强新能源基地智能化技能革新。推動水利根本举措措施智能化革新，完美“空六合水工”一體化监測感知收集，構建智能高效的数智水网系统。加速扶植数智化都會根本举措措施，随機應變展開水電氣热及地下综合管廊等市政举措措施智能化革新，鞭策布設都會桥梁地道智能感知體系。

第二节 施行信息根本举措措施扶植举措

施行高速智能信息收集扶植工程，打造基于5G、窄带物联网凹凸搭配、泛在智联的挪動物联网系统，有序推動5G收集向5G-A進级演進，推動5G收集深度笼盖，加速5G-A摆設，夯實6G收集演進根本。深化千兆光网摆設，有序推動万兆光网扶植成长，鞭策收集向超高速、大容量、智能化進级演進。深刻推動互联网协定第六版（IPv6）范围摆設和利用，延续完美IPv6技能、财產、举措措施、利用和平安系统。共同国度做好卫星互联网體系地面举措措施扶植，计劃低轨卫星互联网地面信關站，扶植国度斗极导航位置辦事数据中間河北分中間。

第五十二章 推動交通根本举措措施扶植

完美現代化综合交通系统，增强跨區域兼顾结構、跨方法一體跟尾、跨范畴深度交融，尽力打造立體互联、高效顺畅、伶俐泛在、绿色低碳、平安靠得住的综合交通運输款式，加速扶植交通强省。

第一节 扶植現代化交通根本举措措施系统

鞭策国度综合立體交通网主骨架省内段全数领悟，根基建成高速铁路“八纵八横”主通道河北段，晋升铁路貨運能力，完美口岸集疏運系统。根基领悟国度高速公路通道，加速首要通道和忙碌路段扩能革新，鞭策平凡干線省域路网联通，展開新一轮屯子公路晋升举措，延续推動“四好屯子路”高質量成长。安妥推動适合河段游览通航。鞭策扶植世界级口岸群，延续推動口岸轉型進级，完美口岸功效结構，有序推動煤炭、原油、液化自然氣（LNG）、矿石、集装箱等專業化泊位扶植。协力打造京津冀世界级機場群，推動石家庄正定国際機場、唐山三女河機場等改扩建，新建衡水军民适用機場，钻研經營沧州支線機場，扶植一批通用機場。打造一體交融交通關键，强化天下性综合交通關键都會功效，推動區域性综合交通關键都會扶植，增强综合關键港站一體化计劃扶植。加速邮政快递關键扶植，晋升轉運效力。

第二节 周全晋升交通举措措施能级

鞭策交通根本举措措施收集伶俐化扶植和運營辦理数字化革新，打造伶俐交通尺度系统，鞭策車路协同、智能航運、人工智能等新技能利用。推動绿色口岸、绿色公路、绿色铁路、绿色機場扶植，施行交通關键绿色化革新。晋升交通根本举措措施應急平安保障能力，强化交通根本举措措施平安危害評估和分级分類管控，增强及時监測和灾難预警能力。施行公路平安韧性晋升工程，强化亏弱地域笼盖和灵通保障，推動危桥危隧革新、干線公路隐患治理，完美屯子公路防灾减灾系统，鞭策老旧船埠、罐區平安举措措施進级，有用晋升交通收集體系韧性。

第三节 推動空港、海港、陸港三港联動成长

對峙宜空則空、宜海則海、宜陸則陸，進一步優化空海陸集疏運系统，鼎力成长多式联運，晋升三港综合辦事功效和配套能力，推動秦皇岛港、唐山港、黄骅港與石家庄正定国際機場及支線機場、石家庄国際陸港及其他陸港举措措施互通、信息互联、資本同享、市場雙赢。支撑河北空港、海港、陸港與北京大兴国際機場、天津港紧密親密互助，协同阐扬国際来往中間、北方国際航運焦點區、天下現代商贸物流基地感化。

第五十三章 加速能源根本举措措施扶植

深刻施行能源平安新计谋，環抱全省和京津冀地域能源平安保障能力晋升，加速構建干净低碳、平安高效的新型能源系统，扶植新型能源强省。

第一节 推動傳统能源举措措施扶植

優化能源多元化结構，增强能源供给保障能力，安定煤炭、電力、煤油、自然氣保障能力，鞭策煤炭龙头企業、华北油田、冀东油田延续稳產增效，促成煤炭等傳统能源與新能源交融成长。延续完美自然氣管网结構，加速推動重大氣源管線工程、沿海LNG接管站及省内长输管道扶植，實現骨干線、支干線和输配管网互通互濟，有用晋升储氣调峰保障能力。鼓動勉励企業介入海外LNG液化工場投資扶植，構成不乱的LNG資本供给、接管、输配系统。晋升京津冀自然氣平安保障能力，鞭策省级管网與国度管网跟尾联通，周全保障京津冀地域用氣需求。鞭策火力發機電组轉型進级，施行新一代煤電革新進级，在電网必要和用热严重區域經營结構高效干净火機電组，延续優化火電布局，晋升電力供给保障能力。加速顽强柔性智能電网扶植，優化增强電网主网架，延续晋升冀北電网外送能力和河北南网電力平安保障程度，增强配電网扶植，晋升防灾抗灾及智能化程度。

第二节 扶植新型能源举措措施

推動非化石能源成长，施行可再生能源替换举措，成长陸優势電光伏發電，公道计劃结構海優势電光伏發電，經營施行一批绿電直連、源网荷储一體化、開辟散布式等多元交融開辟項目，晋升風電光伏就近當場消纳程度，推動全省風電光伏發電高質量成长。随機應變推動生物資能開辟操纵，推動县域农林生物資热電联產。科學有序操纵地热能，推動地热供暖、制冷、種養殖及醫療康養等開辟，促成地热資本多元化操纵。打造绿氢全财產链系统，經營扶植绿氢出產制备基地，踊跃结構加氢站、输氢管道、储運基地等根本举措措施，鞭策氢能范围化高效操纵。提高终端用能電氣化程度，鞭策能源消费绿色化低碳化。

第三节 扶植储能举措措施

兼顾推動抽水蓄能、電化學储能、紧缩氛围储能、飞轮储能、重力储能等储能举措措施结構扶植，構建多元化储能系统。稳步推動抽水蓄能電站计劃扶植，鞭策重點抽水蓄能電站建成投產。鼓動勉励新能源公道配建储能，推行“新能源+储能”體系友爱型新能源電站，施行一批多能互補树模項目。增强電网侧储能举措措施扶植，在電网關头节點或區域兼顾结構一批新型自力储能電站。推動绿氢氨醇储運基地等储能举措措施结構扶植。指导用户侧储能举措措施機動结構，支稳重要用户扶植自用储能举措措施，推行散布式、挪動式新技能储能举措措施利用。

第五十四章 增强水利根本举措措施扶植

加速扶植現代化水网，補齐防洪排涝抗灾根本举措措施短板，加强洪涝灾難防御、水資本兼顾调配、城乡供水保障能力，确保防洪、供水、用水平安。

第一节 完美防洪排涝根本举措措施

依照“上蓄、中疏、下排、有用治洪”原則，延续構建以大型水库為主干、河流堤防為根本、蓄滞洪區為依靠、工程辦法與非工程辦法相連系的综合防洪减灾系统。加速大中型水库扶植，推動青山、娄里等水库及早建成，經營新建紫荆關水库、大坝沟門水库，扩建王快水库，實時展開病險水库、水闸除險加固。施行河流堤防达標扶植和河流综合整治，加速鞭策滦河、滹沱河等主干行洪河流治理，推動未达標中小河道治理，增强山洪灾難防治。施行海堤扶植，强化沿海灾難防控能力。加速文安洼、东淀、小清河分洪區等蓄滞洪區达標扶植，强化行蓄空間管控。周全推動都會防洪排涝举措措施扶植，完美排水管网和泵站举措措施，通顺都會排涝通道，延续提高县级以上都會防洪达標率。完美监測预告举措措施，强化景象卫星、雨量站、水文站、水位站等雨水情监測举措措施扶植，優化工程平安监測和山洪智能监測预警举措措施结構。

第二节 提高省级水网扶植程度

安身国度重大计谋摆設和區域水平安保障需求，增强與国度水网互联互通，加速推動南水北调中东線後续配套工程扶植，施行雄安调蓄库等配套工程，鞭策冀中南地域外调水操纵晋升工程扶植，提高引江水自立调配能力。推動省级主干水网扶植，加速桃林口水库二期等水源工程扶植，施行引青濟秦二期等工程，完美區域水資本設置装备摆設系统。加速完美省市县水网协同扶植，扩展省级水网笼盖范畴，買通国度水网“最後一千米”。加速省级水网调剂批示系统構建，展開水网工程数智化扶植，晋升水网调剂辦理智能程度，周全構建平安韧性現代化水网。

第三节 增强农業屯子水利举措措施扶植

完美晋升屯子供水举措措施，南水北调受水區提档進级屯子管网根本举措措施，其他平原區和燕山太行山坝上地域推動城乡供水一體化，鼎力扶植屯子范围化供水举措措施，其他地域施行小型供水工程规范化扶植和革新。推動灌區現代化扶植與革新，钻研论證新建大型灌區，施行漳滏河等大中型灌區续建配套和現代化革新，完美灌排主干工程系统，适度新增浇灌面积，扶植举措措施完美、用水高效、辦理科學、生态杰出的現代化灌區，構建“旱能灌、涝能排”的現代化农田水利举措措施系统。

第十五篇 激起文化立异缔造活氣 加速扶植文化强省、游览强省

對峙马克思主义在乎识形态范畴的引导职位地方，植根博大高深的中汉文明，适應信息技能成长潮水，對峙中国特點社會主义文化成长門路，體系推動文化奇迹和文旅财產交融成长，不竭晋升河北软氣力。

第五十五章 繁华成长社會主义文化

以社會主义焦點價值觀引领文化扶植，成长强大主流價值、主流舆论、主流文化，阐扬文化養心志、育情操的感化，修養高昂發奋的精力氣質，筑牢扶植經濟强省、標致河北的文化根底。

第一节 增强意识形态扶植

對峙不懈用習近平新期間中国特點社會主义思惟凝心铸魂，深化党的立异理论進修和宣布道育，用党的立异理论武装脑子、引导實践，遍及展開理论宣讲。严酷落實意识形态事情责任制和收集意识形态事情责任制，增强各種意识形态阵地辦理。施行哲學社會科學立异工程，踊跃介入構建中国哲學社會科學自立常识系统，建好用好省级新型智库。完美消息讲话人轨制，晋升消息公布结果。延续深化主流媒系统统性變化，推動消息鼓吹和收集舆论一體化辦理，提高主流舆论指导能力。完美舆论指导機制和舆情應答协同機制，增强互联网消息信息辦事单元和從業职員准入辦理。支撑“纵览消息”“冀時”“冀云”等新媒體平台成长，培養省市新媒體品牌，推動市级融媒體中間扶植。健全收集生态治理长效機制，增强收集内容扶植和辦理，深化收集法治扶植，延续展開“明朗·燕赵净网”專項举措。晋升信息化前提下文化范畴治理能力。

第二节 宏扬和践行社會主义焦點價值觀

成长社會主义先辈文化，鞭策抱负信心教诲常态化轨制化，增强西柏坡精力、塞罕坝精力等钻研阐释傳布，宏扬革命文化，立异爱国主义教诲和各種大眾性主題勾當组织機制。增强和改良思惟政治事情，推動校园文化扶植，用好豐硕的赤色資本，增强青少年抱负信心教诲。增强诚信文化扶植，加强小我诚信、企業诚信和社會诚信，宏扬诚信傳统美德。增强新期間耿介文化扶植，增强耿介思惟引领、举動规范、轨制扶植和文化培養，營建耿介文化空氣。深刻施行公民品德扶植工程，宏扬中华傳统美德，推出一批燕赵榜样、品德榜样、身旁大好人等先辈典范，增强家庭家教家風扶植，提高人民品德水准和文明素養。兼顾推動城乡精力文明扶植，深化大眾性精力文明建立勾當，争创更多天下文明都會、文明村镇、文明单元、文明家庭、文明校园，晋升人民文明素養和社會文明水平。增强收集文明扶植，深刻施行争做燕赵好网民工程。

第三节 傳承宏扬中华優异傳统文化

深刻發掘涿鹿之战、釜山合符、避暑山庄、长城、大運河等文化資本，持续汗青文脉，激活文化生命力。施行河北汗青文化钻研工程，鼓動勉励展開經典文學、文化文籍钻研，推出一批體系权势巨子的文化版本和標記性钻研功效。深化考古钻研，推出一批具备首要影响力的考古功效。深刻施行中华優异傳统文化傳承成长工程，鞭策文化遗產體系性庇護和同一羁系督查，完美文化遗產庇護名录，增强汗青文假名城名镇名村、街區和重點文物、革命文物庇護操纵，建好用好长城、大運河国度文化公园（河北段）。深刻發掘燕赵文化深挚秘聞，鞭策構建中汉文明標识系统，構成精力理念標识、物資文明理念標识、文化符号標识等多维度立體系统。增强非物資文化遗產庇護傳承，增强對全省非遗傳承人的培育。深刻施行中国傳统节日振兴工程和河北處所戏剧振兴规劃。

第五十六章 成长文化奇迹和文化财產

着眼知足人民群浩繁样化、多条理、多方面的精力文化需求，激起文化立异缔造活氣，晋升文化辦事和文化產物供應能力，加强人民大眾文化得到感、幸福感。

第一节 鼎力繁华文化奇迹

營建杰出文化生态，晋升文化原创能力，打造一批具备河北辨识度、天下影响力的文艺精品。鞭策大眾文化举措措施提档進级，推動大眾文化場馆数字化、伶俐化扶植，推動書香河北扶植。阐扬河北博物院央地共建国度级重點博物馆的树模引领感化，推動中小博物馆辦事晋升，提高原创展览比例。推動档案事情高質量成长，增强档案文献庇護開辟操纵。遍及展開大眾性文化勾當，展開豐硕多彩的文艺表演和文化赛事，繁华互联网前提下新公共文艺。施行文化惠民工程，施行大眾文化辦事提質增效举措，展開全民浏览和文化科技卫生“三下乡”、文化進万家、文艺赋美村落和惠民書市、公益片子放映等惠民辦事。完美合适文化范畴特色的人材提拔、培育、利用、鼓励機制，培養高程度文化人材步隊。支撑社會氣力介入大眾文化辦事。

第二节 鞭策文化财產高質量成长

安身上風文化資本和财產根本，完美文化辦理體系體例和出產谋劃機制，加速構建特點光鲜、上風凸起、科技含量高、竞争力强的現代文化财產系统。施行重大文化财產項目動員计谋，施行踊跃的文化經濟政策。推動文化和科技交融，鞭策文化扶植数智化赋能、信息化轉型，摸索创建文化大数据買賣系统，成长新型文化業态，成长数字化消息出書和印刷刊行财產。指导规范收集文學、收集游戏、收集視听等康健成长，增强未成年人收集庇護。施行“百县百品”特點文化發掘晋升举措，體系梳理提炼文化内在、地區特點，打造特點文化财產會聚區。健全文化财產市場系统，培養優异文化企業和品牌。

第三节 加速體育奇迹成长

兼顾推動大眾體育和竞技體育成长，加速扶植體育强省。構建更高程度的全民健身大眾辦事系统，增强全民健身园地举措措施與辦事供應，有序鞭策市县中間場馆扶植、到达国度尺度的體育公园县县全笼盖、新建小區和革新小區的健身举措措施配套举措措施全笼盖、村落振兴树模村高尺度健身举措措施全笼盖，全省人均運動場地面积到达4.2平方米。遍及展開全民健身勾當，激起體育社會组织活氣，知足人民大眾體育健身需求。一體推動竞技體育和青少年體育成长，以培養體育人材為焦點，完美青训系统扶植，随機應變、實事求是夯實體育根本举措措施支持，晋升竞技體育氣力。踊跃加入海内国際重大赛事，申辦举行国際海内高品级體育赛事，将张家口打造成為冰雪高端赛事會聚區。辦妥河北省第十七届活動會，扶植一批高程度户外活動目標地，随機應變培養吴桥杂技、永年太极拳等品牌赛事。延续推動體育财產高質量成长，踊跃成长健身休闲、比赛演出、體育公共培训等辦事業态，打造户外活動用品、健身器材設备、運動場地举措措施等上風體育用品制造财產集群，鞭策文旅商體健交融成长。鼎力推動市場化辦赛，成长體育赛事經濟。

第四节 深化文化體系體例機制鼎新

深化文化范畴国資国企鼎新，健全监管束度系统，支撑合适前提的企業股改上市，實現省属国有文化企業提質增效、高質量成长。分類推動文化奇迹单元鼎新，完美文艺院團扶植成长機制，鞭策文艺集團與中高档院校深度互助。增强国際傳布能力扶植，立异傳布载體和方法，讲好河北故事。深化文明交换互鉴，遍及展開国際人文交换互助，鼓動勉励更多文化企業和優异文化產物走向世界。

第五十七章 加速扶植游览强省

完美現代游览業系统，豐硕高品格游览產物供應，提高游览辦事質量，鼎力成长文化游览業，全链条晋升游览的文化内在，構建全域全季全業游览成长款式，扩展“這麼近，那末美，周末到河北”影响力。

第一节 打造河北游览品牌

施行高品格游览品牌打造举措，依照市場需求安妥有序扶植游览景區，精心打造冰雪活動、草原避暑、海滨度假、温泉康養、村落游樂、生态参觀、科普研學等特點游览產物，培養具备河北特點和国表里知名度的游览品牌。加速扶植长城、大運河、太行山、渤海滨海文化游览带，支撑一批現有重點游览景區和度假區提档進级，推出彰显河北上風資本特點主題路線品牌。施行京津旅客倍增规劃，成长短途游览、微度假，打造京津旅客周末休闲首選目標地。挖掘區域游览資本，加速扶植各具特點的游览名城名县。阐扬赤色文化資本上風，打造赤色游览精品路線。施行高精准游览市場營销鼓吹推行举措，支撑各地策動推行處所游览品牌，打造河北游览热門。

第二节 健全游览大眾辦事系统

完美游览根本举措措施，晋升游览景區交通便當化程度，增强游览配套辦事能力扶植，豐硕拓展游览辦事中間功效。推广文化和游览尺度化辦事，增强行業辦理职員培训，周全晋升文化和游览辦事规范化、品格化程度。豐硕“畅游河北”暖心辦法，推广“輕鬆游河北”辦事。强化伶俐游览扶植，延续晋升全省游览場馆数字化、收集化、智能化程度。强化游览大数据钻研利用，晋升游览治理系统和治理能力現代化程度。晋升入境游便當化国際化程度。

第三节 鞭策文旅深度交融成长

對峙以文塑旅、以旅彰文，鞭策文化和游览業态交融、產物交融、市場交融。打造文旅交融成长平台，踊跃拓展文旅广度和深度，鼎力鞭策文化體驗、休闲农業、工業遗產、康養客居等多業态交融成长，培養文旅交融成长新業态、新產物、新項目。成长“文旅+演艺”，培養国潮、動漫、音樂嘉韶华品牌，施行演艺河北晋升举措，公布全省游览演艺舆图。做强“文旅+赛事”，加速结構活動體驗等體旅交融新業态，推出一批户外活動精品路線。施行文创產物晋升举措，豐硕優良文创產物供應。施行燕赵美食推行勾當，豐硕“随着美食游河北”路線產物。加速推動人工智能等数智技能在景區、文博、演艺等范畴遍及利用，打造沉醉式體驗空間。

第十六篇 周全晋升全民本質 促成生齿高質量成长

對峙以人民為中間的成长思惟，安身解决人民最關切最直接最實際的长處問題，辦妥人民得意的教诲，加速扶植康健河北，踊跃應答生齿老龄化、少子化，稳步推動根基大眾辦事均等化，周全晋升全民本質。

第五十八章 辦妥人民得意的教诲

周全贯彻党的教诲目標，對峙社會主义辦學標的目的，加速扶植高質量教诲系统，扩展高程度教诲對外開放，加强教诲辦事重大国度计谋和經濟社會成长能力，加速扶植教诲强省。

第一节 構建固本铸魂的思惟政治教诲系统

施行新期間树德树人工程，促成思政讲堂和社會讲堂有用交融，用好西柏坡、塞罕坝等省级“大思政课”實践讲授基地，構建校内校外一體、線上線下交融的思政育人機制。深刻施行本質教诲，健全德智體美劳周全培育系统。推動黉舍美育浸润举措，提高學生美育素養。落實康健第一教诲理念，施行學生體質矫健规劃。施行劳動習氣養成规劃，培育學生劳動意识和能力。指导规范民辦教诲成长。深刻落實教诲数字化计谋，增强教诲資本同享和大眾辦事平台扶植，加速人工智能融入教诲讲授全進程，優化毕生進修大眾辦事。增强學生生理康健教诲。深刻施行青少年學生念書举措。深化教诲評價鼎新，加速構建高程度教诲評價系统。

第二节 構建公允優良的根本教诲系统

鞭策根本教诲扩優提質，健全與生齿變革相顺應的教诲資本設置装备摆設機制，增强根本教诲資本跨學段動态调解和余缺调配，扩展學龄生齿净流入城镇的教诲資本供應。落實国度稳步扩展免费教诲范畴政策。鞭策义務教诲優良平衡成长和城乡一體化，增强义務教诲黉舍尺度化扶植，經由過程團體化辦學、城乡结對帮扶等方法，渐渐缩小城乡、區域、校際、群體差距。晋升投止制黉舍辦學前提和辦理程度，辦妥需要的村落小范围黉舍。促成學前教诲優良普惠成长，稳步增长公辦幼儿园學位供應，落實和完美普惠性民辦幼儿园搀扶政策。兼顾推動高中阶段教诲多样化成长，扩展平凡高中辦學資本，施行县域平凡高中振兴规劃。鞭策根本教诲讲授模式立异，晋升黉舍辦學程度，增强青少年科學素養、批評性思惟和立异能力培育。健全残疾儿童關爱系统和事情機制，辦妥特别教诲。增强專門黉舍扶植和專門教诲事情。健全黉舍家庭社會协同育人機制，常态化做好控辍保學。宏扬教诲家精力，培育培養高本質專業化西席步隊，强化西席待遇保障。

第三节 構建自强出色的高档教诲系统

鞭策高档教诲提質扩容，扩展優良本科教诲招生范围。分類推動高校鼎新，创建钻研型、利用型、技術型高校分類辦理系统。提高省属主干大學扶植程度，推動平凡本科高校向利用型深度轉型。深刻推動省属主干高校“雙一流”扶植，提高人材自立培育質量。健全學科專業動态调解機制，增强根本學科、新兴學科、交织學科及其他急需范畴學科扶植和本硕博跟尾培育，强化科技教诲與人文教诲协同。延续深化教诲對外交换互助，踊跃引進外洋優良教诲資本，支撑高校與外洋大學展開人材结合培育和科研互助，吸引更多海外優异人材来冀事情和交换進修。

第四节 構建產教交融的現代职業教诲系统

晋升职業黉舍辦學能力，扶植特點光鲜高职院校，施行高程度高职黉舍和專業群扶植规劃，稳步扩展职業本科黉舍数目和招生范围，支撑职教本科摸索與優良企業结合培育高技術人材新模式，支撑中职黉舍提質培優。鞭策專業設置慎密對接财產链立异链需求，培養扶植一批省级市域產教结合體和省级行業產教交融配合體。施行职業教诲讲授關头要素鼎新，體系推動專業、课程、课本、西席、练習實训鼎新，扶植集實践讲授、真實出產、技能辦事功效于一體的练習實训基地。增强“雙師型”西席步隊扶植，引進企業技能主干担當實践导師，晋升西席财產實践能力。健全职業技術大赛系统，辦妥各级各種职業院校技術大赛。鞭策“职教出海”，辦事河北企業“走出去”。扶植進修型社會，構建泛在可及的毕生教诲系统。

第五十九章 加速扶植康健河北

落實康健優先成长计谋，加速推動根基大眾卫生辦事均等化、根基醫療辦事均質化和優良醫療資本區域平衡化，完美大眾卫生平安治理機制，鞭策從以治病為中間向以康健為中間變化，提高人民康健程度。

第一节 完美根基醫療辦事系统

優化醫療機構功效定位和结構，建好用好醫學中間、国度和省级區域醫療中間，科學结構都會病院功效，促成都會優良醫療資本向县级病院和城乡下层下沉。施行醫療卫生强基工程，晋升县级病院辦事能力，增强慎密型醫联體内在扶植，支稳重點州里卫生院扶植，辦妥社區卫生辦事中間，便當設置社區卫生辦事站，公道設置村卫生室，加速構成一刻钟根基醫療卫生辦事圈。鞭策中醫藥傳承立异成长，促成中西醫連系。推動国度和省中醫藥傳承成长實驗區扶植，延续完美中醫藥傳承立异成长機制，鞭策中醫病院高質量成长，扶植笼盖全生命周期、全人群的高質量中醫藥辦事系统。强大中醫藥人材步隊，深刻展開燕赵醫學“岐黄小儿百姓”培育工程。加速全民康健数智化扶植，鞭策醫療康健数据跨域同享和交融利用，推動醫療機構信息互通同享。

第二节 健全大眾卫生系统

强化專業大眾卫朝氣構扶植，加大對全省疾控范畴根本举措措施、儀器装备、人材培育、信息化扶植等支撑力度，强化抢救中間（站）、血站、專科疾病防治機構等本能機能。優化沾染病防控醫防协同、醫防交融機制，扶植大眾卫生结合體，落實醫療機構沾染病防控责任清单，增强重大沾染病预防、筛查、醫治和全流程辦理。完美重大疫情防治和平急連系的醫療應急救濟系统，强化监測预警、危害評估、風行病學查询拜访、查驗檢測、應急處理和醫療就診能力，晋升沾染病疫情和突發大眾卫闹事件應急處理能力。增强慢性病综合防治，成长防治康管全链条辦事。晋升急診抢救、血液保障和應急能力，增强生理康健和精力卫生辦事，提高职業病防治能力。健全巡回醫療轨制，做實做细家庭大夫签约辦事，展開居家醫療辦事。

第三节 施行康健河北举措

健全康健促成政策轨制系统，延续施行康健河北專項举措，提高人均预期寿命和人民康健程度。强化全民康健意识，改良城乡情况面孔，鞭策康健城镇建立，晋升爱国卫生活動成效。避免范围性因病返贫致贫。深化醫藥卫生體系體例鼎新，健全醫療、醫保、醫藥协同成长和治理機制，促成分级診療。以公益性為导向深化公立病院體例、辦事代價、薪酬轨制、综合羁系鼎新，增强區县、下层醫療機構運行保障。指导规范民營病院成长。完美藥品供给保障系统，推動藥品耗材等集中采购扩面，保障根基藥物和欠缺藥、儿童藥、罕有病用藥、殊效藥等藥品供给，加速下层藥品联動辦理機制扶植。强化卫生康健科技立异，完美醫學科技立异平台，健全科技評價機制，促成醫工連系、醫藥交融。深化醫教协同，以临床需求為导向培育醫學人材。增强醫療卫生步隊能力和風格扶植。支撑立异藥和醫療器械成长。

第六十章 促成生齿高質量成长

以應答老龄化、少子化為重點完美生齿成长计谋，健全笼盖全人群、全生命周期的生齿辦事系统，完美與常住生齿相匹配的大眾資本設置装备摆設機制，以生齿高質量成长促成經濟社會高質量成长。

第一节 鞭策扶植生養友爱型社會

增强顶层计谋计劃，構建多条理、精准化的生養支撑政策系统，實現生齿政策交融成长。提倡踊跃婚育觀，優化生養支撑政策和鼓励辦法，尽力不乱新诞生生齿范围，阐扬育儿補助和小我所得税抵扣政策感化，有用低落家庭生養養育教诲本钱，落實生養保險和生養休假轨制，鼓動勉励用人单元對3岁如下婴幼儿怙恃职工履行弹性事情制，鞭策構成生養友爱的社會空氣。深刻展開托育辦事補贴树模試點，成长普惠托育和托幼一體化辦事，支撑用人单元辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式成长，鼓動勉励醫療卫朝氣構成长醫育連系辦事，增长托位有用供應。優化主妇和儿童康健辦事供應，加速推動妇幼保健機構尺度化扶植，完美母婴康健、生殖康健和儿童康健辦事系统，施行早孕關爱举措、孕育和诞生缺點防治能力晋升规劃。支撑多後代家庭後代同校就读，住房保障和购房政策向多後代家庭歪斜。

第二节 促成青年生齿高質量成长

加速扶植青年成长友爱型省分，确切保護泛博青年正當权柄，完美青年成长轨制機制和政策保障系统，鞭策青年生齿高質量成长融入處所經濟社會成长大局，出力扶植青年成长友爱型社會。注意投資于青年的周全成长，環抱青年结業求职、立异创業、社會融入、婚恋结交、白叟供養、後代教诲等多维度需求，施行普惠性、牵動性的青年實事項目，强化青年成长权柄保障。随機應變深化青年成长型都會（县城）扶植，營建促成青年景才發展的杰出情况，吸引更多青年生齿向河北會聚。

第三节 踊跃應答生齿老龄化

優化根基養老辦事供應，加速健全笼盖城乡的三级養老辦事收集，打造县级综合養老辦事辦理平台，增强州里（街道）區域養老辦事能力扶植，完美村（社區）養老辦事举措措施站點。成长家庭養老床位，推動居家适老化革新。制订普惠型養老機構認定辦理法子，鼎力成长代價可包袱、質量有保障、運營可延续的普惠養老辦事。支撑醫療卫朝氣構展開醫養連系辦事，支撑有前提的養老機構設立醫療機構，優化環京津醫養連系结構，推動醫養連系辦事高質量成长。健全養老奇迹和财產协同成长政策機制，鼎力成长老年教诲，豐硕老年體裁辦事。扶植宜居适老情况，增强大眾举措措施适老化和無停滞革新，推動老年友爱型都會、社區扶植。严酷履行養老辦事举措措施消防、防洪、防震等尺度。加速推動持久照顾護士保險轨制扶植，健全失能失智老年人照護系统，增长養老機構照顾護士型床位，扩展病愈照顾護士、安定療護辦事供應。安妥有序施行渐進式延迟退休，優化就業、社保等方面春秋限定政策，缔造适老化就業岗亭，深刻展開“银龄举措”，踊跃開辟老年人力資本。推動養老辦事人材步隊职業化扶植，晋升養老辦事综合羁系質效。增强高龄茕居白叟和空巢白叟關爱帮扶。

第四节 摸索创建顺應生齿成长的大眾資本設置装备摆設機制

根据生齿总量、布局和活動趋向，公道設置装备摆設大眾資本，健全與常住生齿相匹配的大眾資本設置装备摆設機制，节制生齿趋向削减地域大眾辦事增量举措措施，優先盘活用好存量举措措施。稳步推動根基大眾辦事均等化，完美根基大眾辦事范畴和内容，鞭策更多大眾辦事向下层下沉、向屯子笼盖、向邊遠地域和糊口坚苦大眾歪斜。增强县域根基大眾辦事供應兼顾，完美投入保障长效機制。周全深化奇迹单元鼎新，推動教诲、民政、卫生康健、文化、體育等重點范畴社會公益奇迹鼎新成长。

第十七篇 加大保障和改良民生力度 扎實推動全部人民配合富饶

對峙人民至上，增强普惠性、根本性、兜底性民生扶植，解决大好人民大眾急難愁盼問題，通顺社會活動渠道，不竭提高人民糊口品格、促進民生福祉。

第六十一章 扎實推動稳就業增收入

深刻施行就業優先计谋，對峙扩展就業容量和晋升就業質量相連系，扎實推動稳就業扩就業，促成高質量充實就業，優化收入分派款式，多渠道增长住民收入，加强内需成长後劲。

第一节 促成高質量充實就業

施行就業促成工程，健全就業促成機制，構建就業友爱型成长方法。出力解决布局性就業抵牾，完美人力資本供需匹配機制，强化擇業和用人觀念指导。不乱和扩展重點群體就業，拓展高校结業生等青年就業渠道，强化退役甲士就業辦事，兼顾支撑农夫工外出就業和當場就近就業，增强坚苦职員就業支援，完美新就業形态劳動者的劳動权柄庇護系统，鞭策機動就業、新就業形态康健成长。增强财產和就業协同，踊跃培養新职業新岗亭，支撑各種谋劃主體稳岗扩岗，阐扬劳動密集型制造業和辦事業的吸纳就業主力军感化，扩展绿色财產、康養财產等新兴财產就業容量，拓宽就業渠道。晋升就業能力，鼎力展開职業技術培训，扶植扩容一批大眾實训基地，扩展职業技術人群培训范畴，健全毕生职業技術培训轨制。加大创業支撑力度，加强创業動員就業效應，增强“创業培训、创業辦事、创業孵化、创業勾當”四创联動。健全就業支撑和大眾辦事系统，鞭策就業大眾辦事下沉下层，打造“都會一刻钟、村落5千米”就業辦事圈。建强用好全省同一的就業信息資本库和就業大眾辦事平台。完美劳動尺度系统和劳動瓜葛协商和谐機制，增强劳動者权柄保障，構建调和劳動瓜葛，營建公允有序就業情况。加速流動听員档案辦事数智化。完美就業影响評估和监測预警，综合應答外部情况變革和新技能成长對就業的影响。

第二节 提高住民收入程度

對峙按劳分派為主體、多種分派方法并存，提高住民收入在国民收入分派中的比重，提高劳動報答在初度分派中的比重。增强税收、社會保障、轉移付出等再分派调理。健全各種要素由市場評價進献、按進献决议報答的初度分派機制，促成多劳者多得、技高者多得、立异者多得。完美劳動者工資决议、公道增加、付出保障機制，踊跃推广工資團體协商轨制，當令调解最低工資尺度，增强企業工資分派宏觀引导。依照国度政策落實構造奇迹单元事情职員根基工資尺度正常调解機制和艰辛邊遠地域補助程度正常增加機制。施行公立病院薪酬轨制鼎新，做好公道保障义務教诲西席薪酬待遇相干事情。多渠道增长城乡住民财富性收入，構建多条理、可延续财富性收入增加機制。施行城乡住民增收规劃，有用增长低收入群體收入，稳步扩展中等收入群體范围，公道调理太高收入，取消不法收入，鞭策構成橄榄型分派款式。强大县域富民财產，健全種粮农夫收益保障機制和地皮增值收益分派機制，扩充屯子住民财富性收入来历，渐渐缩小城乡住民收入差距。周全落實农夫工工資付出保障轨制。规范收入分派秩序和财產堆集機制，支撑勤快立异正當致富，鼓動勉励先富带後富促共富。

第六十二章 健全多条理社會保障系统

健全社會保險轨制，完美社會救助系统，提高社會福利和住房保障程度，增强弱势群體庇護，加速構建笼盖全民、兼顾城乡、公允同一、平安规范、可延续的多条理社會保障系统。

第一节 鞭策社會保險扩面提質

周全落實根基養老保險天下兼顾轨制，加速成长多条理、多支柱養老保險系统，健全城乡住民根基養老保險筹資和待遇公道调解機制，渐渐提高城乡住民根本養老金，鼓動勉励有前提的地域展開城乡住民根基養老保險團體補贴。延续扩展赋闲、工伤保險笼盖面，安妥做好新就業形态职員职業危險保障試點事情。健全多条理醫療保障系统，推動根基醫療保險省级兼顾，優化藥品集采、醫保付出和节余資金利用政策，完美大病保險和醫療救助轨制。鞭策機動就業职員、农夫工、新業态就業职員等群體参保，周全取缔在就業地参保户籍限定，完美社保瓜葛轉移接续政策。阐扬各種贸易保險弥補保障感化。用好天下同一的社保大眾辦事平台，優化經辦辦理辦事。

第二节 健全分层分類的社會救助系统

健全根基糊口救助轨制和專項救助轨制，加大城乡低保、特困职員等保障救助力度，完美救助尺度和救助工具動态调解機制，周全晋升社會救助辦事供應能力。健全姑且救助轨制，提高姑且救助的可及性、時效性。鞭策社會救助常态化，增强根基糊口救助與就業救助、财產帮扶等政策有用跟尾。促成和规范慈善奇迹成长。優化完美社會介入系统，鼓動勉励红十字會展開救助帮扶，摸索创建當局救助與慈善帮扶跟尾機制，整合優化公益慈善、自愿辦事、對口结對、邻里合作等社會資本，經由過程當局采辦辦事等方法，支撑慈善组织為坚苦大眾供给各種救助帮扶。增强社會救助工具监測预警，加速信息化平台扶植，對社會救助工具坚苦状态進举措态监測，做到早發明、早救助、早帮扶。

第三节 完美社會福利轨制

鞭策儿童福利保障拓面提質，進一步增强窘境儿童福利保障事情，推動儿童福利機構高質量成长。增强社會關爱，深化“爱心爸妈”结對關爱自愿辦事，做好活動儿童、留守儿童权柄保障和屯子留守主妇、空巢白叟關爱辦事事情。完美残疾人福利轨制供應，健全坚苦残疾人糊口補助和重度残疾人照顾護士補助等根本性兜底保障轨制，完美補助尺度動态调解機制。落實根基殡葬辦事轨制。

第四节 完美住房保障轨制

鞭策房地產高質量成长，出力不乱房地產市場，加速構建房地產成长新模式，完美商品房開辟、融資、贩賣等根本轨制。提高保障性住房設置装备摆設效力，經由過程操纵存量房源、發放租赁補助等方法知足新增住房保障需求。構建支撑住房品格晋升的轨制系统，因城施策增长改良性住房供應，扶植平安恬静绿色伶俐的“好屋子”，施行衡宇品格晋升工程和物業辦事質量晋升举措。深化住房公积金轨制鼎新，更好阐扬住房公积金感化，推動機動就業职員加入住房公积金轨制。创建衡宇平安體檢、衡宇平安辦理資金、衡宇質量平安保險等全生命周期平安辦理轨制。

第五节 保障各種群體成长权柄

推動社會關爱辦事晋升，營建有用保障各種群體成长权柄的社會情况。對峙男女同等根基国策，保護主妇儿童正當权柄，增强主妇就業引导帮扶，保障儿童公允受教诲权力，推動主妇儿童之家扶植，促成主妇儿童周全成长。增强未成年人庇護，加速構建未成年人生理康健辦事系统，抓好未成年人思惟品德扶植各項事情。有用防治學生凌辱。加速推動退役甲士辦事系统和辦事保障能力現代化，做好退役甲士移交安顿事情，完美退役甲士权柄保護機制。完美残疾人病愈辦事系统，增强病愈機構扶植，推行智能病愈辅具利用，增长病愈辦事供應。展開残疾人就業帮扶勾當，强化残疾人技術培训，促成残疾人更好就業。

第十八篇 推動平安系统和能力現代化 扶植更高程度安全河北

百折不挠贯彻整體国度平安觀，推動国度平安系统和能力現代化，更好兼顾成长和平安，以高效能治理促成高質量成长和高程度平安良性互動，提高應急應變效能，打造更高程度的安全河北。

第六十三章 推動国度平安系统和能力現代化

對峙党對国度平安事情的绝對带领，對峙把保卫政治平安摆在首位，周密防备和峻厉冲击敌對权势浸透、粉碎、倾覆、割裂勾當，刚强保護国度政权平安、轨制平安、意识形态平安。强化国度平安带领機構對国度平安事情的兼顾协和谐组织鞭策。严酷落實国度平安责任制，完美国度平安危害防控系统，形玉成链条全要素协同联動系统协力。强化国度平安重點范畴和谐機制，注意下层根本、科技赋能、實战适用。增强涉国度平安能力扶植，晋升營業举措措施和設备程度。增强国度平安教诲，筑牢人民防地。

第六十四章 果断守住平安成长底線

夯實国度平安根本保障，强化食粮平安，晋升能源資本供给保障能力，筑牢可托可控的数字平安屏蔽，增强重點范畴平安能力扶植，全方位守住平安底線。

第一节 确切保障食粮平安

严酷落實食粮平安党政同责，深刻施行藏粮于地、藏粮于技计谋，严守耕地庇護红線，落實耕地数目、質量、生态“三位一體”庇護轨制，严酷占補均衡辦理，兼顾农用地结構優化，强化耕地庇護和質量晋升，全方位夯實食粮平安根底。增强高尺度农田扶植、驗收、管護，提高农業防灾减灾能力，渐渐把具有前提的永恒根基农田全数建成高尺度农田。深刻施行優良食粮工程，增强食粮购销和储蓄辦理，加大高尺度粮仓扶植力度，晋升食粮應急保障能力，鞭策食粮畅通提質增效。安稳建立增產必需节省、节省就是增產的意识，深刻展開食粮节省和反食物挥霍举措，推動食粮出產、贮存、運输、加工、消费全链条节省减损。

第二节 全力保障能源平安

夯實煤電兜底保障感化，提高能源调配韧性，增强调理性電源范围化利用，晋升電力體系應急保障和调峰能力，强化自然氣管网举措措施運行调剂與應急保供，充實阐扬储氣调峰感化，确切保障自然氣供给平安。强化能源储蓄能力，構建能源平安储蓄系统，推動抽水蓄能、新型储能、煤電機動性革新，健全需求侧辦理轨制，踊跃推動跨省能源互助，供需协同發力保障能源靠得住不乱供给。完美能源展望预警系统，對能源出產供给和消费環境展開常态化监測，健全完美應急预案，實時启動應急相應和處理，有用應答各種突發事務。

第三节 增强矿產資本平安保障

落實@国%g5847%度對计%QB1Zk%谋@性矿產保障请求，增强计谋性矿產資本勘察開辟和储蓄，增强根本地質事情，凸起计谋性矿產勘查，完美计谋性矿產資本探產供储销兼顾和跟尾系统。推行绿色勘查、绿色開采，實現矿業绿色成长，構建與生态情况庇護相和谐、可延续成长的矿產資本勘查開辟庇護區域款式。加大省内矿產資本勘察力度，增强機制立异，鼓動勉励矿業企業加大勘查投入。搭建地質找矿科技立异平台，鼓動勉励產學研互助霸占找矿關头技能困難，引進先辈勘查技能和設备。通過量元化渠道介入全世界矿產資本開辟與互助，晋升矿產資本保供能力。

第四节 晋升重點财產链供给链韧性和平安程度

施行重點财產链高質量成长举措，绘制重點财產链图谱，買通财產链卡點堵點断點，加速補链强链延链，保障财產链供给链不乱通顺，创建加倍有序跟尾的财產链供给链系统，鞭策重點行業全财產链高質量成长。完美重點财產供给链系统，拓宽国表里市場渠道，優化贩賣、采购、物流等供给關头環节，扶植原油、矿石、煤炭等计谋物質储蓄基地，構建多元化供销系统。创建完美危害辨認预警應答機制，支撑大型链主企業、配套企業和行業协會增强供给链危害预警协同，周全晋升供给链保障程度。

第五节 加强收集平安與数据平安保障能力

健全收集平安事情機制，增强重點范畴收集平安庇護，推動收集平安尺度化，履行收集平安品级庇護轨制，规范收集数据處置勾當，促成收集数据開辟操纵與保障收集数据平安。完美数据根本防護系统，鞭策根本举措措施平安、数据平安、利用平安协同成长，强化数据全生命周期的平安辦理，增强收集平安监測预警，加强数据可托、可控、可计量開辟操纵能力。鞭策完美数据分類分级，@增%J7725%强對触%Hv8e7%及@国度平安、贸易機密、小我隐私等数据的庇護，晋升数据平安應急處理能力。

第六节 增强重點范畴平安能力扶植

增强新兴范畴平安能力扶植，聚焦新财產新業态新利用場景，晋升亏弱環节危害防控能力，强化人工智能平安，推動创建人工智能平安监管束度；增强生物平安危害防控，强化生物平安范畴根本钻研和關头焦點技能冲破；踊跃有用應答生态情况危害，强化情况隐患排查，科學處理各種突發情况事務，晋升顺應天氣變革能力，确切保護生态平安；创建健全低空平安防控羁系機制，筑牢低空經濟平安屏蔽。落實水資本刚性束缚轨制，提高水資本集约平安操纵程度。保護计谋通道平安。提高防备化解重點范畴危害能力，兼顾推動房地產、處所當局债務、中小金融機構等危害有序化解，紧紧守住不產生體系性危害底線。强化海外长處庇護。

第六十五章 提高大眾平安治理程度

完美大眾平安治理機制，增强下层根本和氣力，强化社會治安总體防控系统和能力扶植，鞭策大眾平安治理模式向事先预防轉型，晋升大眾平安保障能力，确保人民大眾生命财富平安和社會大局不乱。

第一节 周全提高平安出產程度

严酷落實平安出產责任制，健全出產平安變乱隐患闭環整改機制、平安出產危害隐患排查整治和责任倒查機制，依法依规展開出產平安變乱查询拜访處置和整改評估，强化平安出產羁系，展開重大變乱隐患動态“清零”举措，深化重點行業范畴專項整治，精准防备化解平安危害。展開平安出產精准法律和帮扶举措，强化平安出產危害泉源管控和常态化隐患排查整治，延续晋升法律效能。强化和落實出產谋劃单元主體责任，严酷平安培训和辦理，确切晋升有關從業职員的本質和能力。拓宽、规范平安出產投诉举報渠道。晋升首要根本举措措施本色平安程度，有用停止重特大變乱。完美公路交通平安防控系统，推動交通违法举動和交通平安危害智能化治理能力扶植。

第二节 筑牢食物藥品平安防地

增强食物藥品平安全链条羁系。推動施行食物平安计谋，完美食物平安责任系统，健全食物平安、食用农產物質量平安追溯系统，增强食物抽檢监測，增强從农田到餐桌的食物平安羁系，深化重點問題农產物藥残治理，提高食物平安伶俐化羁系程度和危害防控能力。施行藥品尺度提高举措，强化藥品平安羁系，完美藥品平安责任系统，優化藥品全生命周期羁系，推動跨區域跨层级羁系协同，增强伶俐羁系和信誉羁系，分批推動集采品種、中藥打针剂等高危害品種出產信息化革新，周全晋升藥品羁系能力，守牢藥品平安底線。

第三节 健全應急辦理系统

顺應北方地域天氣情况變革新特色，兼顾做好防汛抗旱、丛林草原防灭火、地質灾難和蔼象灾難防御，抓紧補齐防洪排涝抗灾根本举措措施短板，全方位晋升防汛减灾救灾能力。强化應急辦理组织系统扶植，创建完美分级賣力、属地辦理责任系统。强化應急批示能力扶植，完美临灾预警“叫應”機制，提高防灾减灾救灾和重大突發事務處理保障能力。健全完美各级各種應急预案，構建“综合+專業+社會”的應急救濟氣力系统，增强航空救濟氣力扶植，推動應急出亡場合扶植，優化應急物質储蓄库和運输通道结構。强化應急技能支持，經由過程数字孪生、大模子等技能，增强天然灾難危害监測、预告预警和精准治理，增强景象、水文、地動、地質、海洋灾難、丛林草原火警监測预告预警，晋升防灾减灾救灾能力。構建下层和社會化协同應急辦理款式，加速下层消防等應急氣力設置装备摆設，踊跃指导社會组织介入灾後规复救助，增强防灾减灾宣布道育，晋升公家應急避險和自救互救技術。

第四节 完美現代化社會治安防控系统

严酷落實保護社會不乱责任制，增强重大决议计劃社會不乱危害評估，成长强大群防群治氣力，增强社會治安综合治理。强化新技能設备研發利用，延续推動公安信息化和打防管控手腕扶植。完美冲击犯法新機制，健全扫黑除恶常态化機制。加大预防和冲击電信收集欺骗、福寿膏犯法等力度。依法峻厉冲击紧张暴力、黄赌毒、食藥環、盗抢骗等凸起违法犯法，强化重點人群管控，强化未成年人违法犯法预防和治理，增强專門改正教诲事情，创建健全全链条未成年人防護系统。推動综治中間规范化扶植，實現對大眾各種诉求的“一站式受理、一揽子调解、全链条解决”。深刻展開“净网”“護网”專項举措，深化收集空間平安综合治理，構建常态化、實战化的收集平安监測预警和應急處理系统，健全完美收集平安法律轨制。提高關头信息根本举措措施和首要收集防護能力，强化冲击收集犯法能力，增强小我信息庇護。周全正确贯彻宽严相濟刑事政策，依法惩辦违法犯法，晋升科罚履行質效。

第六十六章 立异完美社會治理系统

對峙體系治理、依法治理、综合治理、泉源治理，完美共建共治同享的社會治理轨制，推動社會治理現代化。

第一节 增强和完美社會治理

健全社會事情體系體例機制，完美社會治理政策和律例规章系统。深化拓展新兴范畴党的扶植，引领成长新經濟组织、规范辦理新社會组织、辦事世足,辦理新就業群體。增强社會组织培養，鞭策行業协谈判會鼎新成长。增强党建引领下层治理和下层政权扶植，健全城乡社會治理系统，周全施行州里（街道）實行职责事項清单，健全村（社區）事情事項准入轨制。對峙和成长新期間“枫桥履历”，增强和改良村落治理，完美社區治理。完美网格化辦理、邃密化辦事、信息化支持的下层治理平台，推動互嵌式社區情况扶植，健全完美抵牾胶葛泉源治理和展望预警预防事情機制，阐扬人民大眾主體感化，指导各方有序介入社會治理。推動网上彀下协同治理。增强下层辦事辦理氣力設置装备摆設，完美辦事举措措施和經费保障機制。增强社會事情者步隊扶植，晋升專業化辦事程度。施行文明乡風扶植工程，阐扬市民条约、村规民约等感化，推動移風易俗，有用治理婚丧嫁娶中的成规等問題。

第二节 完美凝结辦事大眾事情機制

增强思惟政治引领，改良各種社會群體辦事辦理，健全长處瓜葛和谐、正當权柄保障轨制，@增%J7725%强對坚%76581%苦@、弱势群體的關爱帮扶。健全社會意理辦事系统和危機干涉干與機制。健全大眾长處和谐機制，强化市民热線等大眾辦事平台功效，鞭策“民有所呼、我有所應”。成长自愿辦事，增强自愿辦事组织辦理。推動信访事情法治化。深刻鞭策抵牾胶葛泉源化解、多元化解、有序化解，構建人民调處、行政调處、司法调處、行業性專業性调處跟尾联動的大调處事情款式。

第六十七章 提高国防辦事保障能力

巩固提高一體化国度计谋系统和能力，鞭策完美国防带動系统，兼顾經濟與国防和谐成长。健全完美跨军地事情款式，兼顾重點區域、重點范畴和新兴范畴交融成长，加速鞭策空天信息和卫星互联网、電子信息、呆板人等范畴新質出產力轉化為新質战役力，踊跃夺取国防兵工立异資本和重大項目结構。晋升設备制造、交通物流、醫療卫生、人民防空、食粮和物質储蓄等范畴国防带動能力，增强後备氣力扶植，晋升援战保战能力，鞭策国防带動與應急辦理系统有用跟尾。增强军事需求提報和军地對接，强化根本举措措施共建共用，鞭策經濟扶植贯彻国防请求。增强現代邊海空防扶植，推動党政军警民协力固防。落實党管武装、党委议军轨制，深化全民国防教诲，做好“雙拥”共建事情，巩固军政军民連合。

第十九篇 成长全進程人民民主 扶植更高程度法治河北

百折不挠走中国特點社會主义政治成长門路，對峙党的带领、人民當家作主、依法治国有機同一，成长全進程人民民主，不竭提高應用法治思惟和法治方法深化鼎新、鞭策成长、化解抵牾、保護不乱、應答危害的能力。

第六十八章 推動社會主义民主政治扶植

對峙好、完美好、運行大好人民代表大會轨制，确保国度構造依法行使权利、實行职责，确保人民大眾民主权力、正當权柄获得保護和實現。對峙和完美中国共產党带领的多党互助和政治协商轨制，阐扬人民政协作為專門协商機構感化，支撑民主党派、無党派人士履职尽责，晋升中国新型政党轨制效能，完美党外常识份子和新的社會阶级人士政治引领機制，鼓動勉励支撑相干人士安身本职立功立業。健全下层民主轨制，保障人民依法辦理下层大眾事件和公益奇迹。健全吸纳民意、聚集民智事情機制。更好阐扬工會、共青團、妇联等群團组织感化，把人民大眾牢牢凝结在党的四周。完美大统战事情款式，阐扬同一阵線凝结人心、會聚氣力政治感化。落實党的民族事情目標政策，铸牢中华民族配合體意识，推動中华民族配合體扶植，促成各民族遍及来往交换融合。依法治理民族事件，晋升民族事件治理系统和治理能力現代化程度。周全贯彻新期間党的宗教事情理论和目標政策，體系推動我国宗教中国化河北實践，增强宗教事件治理法治化。周全贯彻党的侨務政策，更好凝结侨心侨力。做好港澳台和海外统战事情。

第六十九章 晋升法治扶植程度

對峙周全依法治国，加倍注意法治與鼎新、成长、不乱相协同，加倍注意保障和促成社會公允公理，协同推動科學立法、严酷法律、公道司法、全民遵法。增强宪法法令施行和监視，完美保護国度法治同一轨制機制。增强立律例劃和立法审查，科學體例立法事情规劃。增强重點范畴、新兴范畴立法，推動一批小暗语立法項目，提高立法質量。深化京津冀协同立法。深刻推動依法行政，强化法治當局扶植，周全落履行政规范性文件存案审查，增强行政执律例范化扶植，鞭策行政裁量权基准了了规范、動态调解，增强行政复议和行政應诉事情，完美本色性化解行政争议機制。推動政法事情数字化扶植，强化跨部分法律司法协同和监視。规范司法权利運行，完美司法公道實現和評價機制，提高司法裁判公道性、不乱性、权势巨子性。强化查察监視，增强公益诉讼。依法保障人身权、财富权、人格权，避免和改正违规异地法律、趋利性法律。推動法治社會扶植，增强社會主义法治文化扶植，落實普法责任制，深刻施行公民法治素養晋升举措，營建全社會崇尚法治、固守法則、尊敬左券、保護公道的杰出情况。健全笼盖城乡的大眾法令辦事系统，完美法令辦事資本依法跨區域流念头制。踊跃成长涉外法令辦事。

第二十篇 强化计劃施行保障

對峙和增强党的周全带领，锲而不舍推動周全從严治党，加强党的政治带领力、思惟引领力、大眾组织力、社會号令力，提高党带领經濟社會成长能力和程度，充實调動各方面的踊跃性自動性缔造性，落實计劃重要方针和计谋使命，凝结起扶植經濟强省、標致河北的强鼎力量。

第七十章 對峙和增强党的周全带领

强化党對计劃施行全進程的带领。深刻進修贯彻習近平新期間中国特點社會主义思惟，延续用党的立异理论同一思惟、同一意志、同一举措。對峙党中心集中同一带领，贯彻落實党中心重大决议计劃摆設落實機制，确保上下领悟、履行有力。健全和落實民主集中制，對峙科學决议计劃、民主决议计劃、依法决议计劃。计劃中期評估、总结評估環境和施行中的重大環境實時向省委叨教陈述，各地各部分要把计劃方针使命落實環境作為首要事情内容向省委陈述。

增强干部步隊現代化能力扶植。對峙准确用人导向，對峙把政治尺度放在首位，建立和践行准确政绩觀，完美干部稽核評價機制，推動带领干部能上能下常态化。强化教诲培训和實践熬炼，提高干部步隊現代化扶植本事。對峙严管厚爱連系、鼓励束缚并重，激起干部步隊内活泼力和总體活氣。

以更高尺度、更實行動推動周全從严治党。完美监視系统，增强政治监視，@增%J7725%强對权%tL1N4%利@設置装备摆設、運行的规范和监視，加强律例轨制履行力，營建風清氣正的政治生态。兼顾推動各范畴下层党组织扶植，加强党组织政治功效和组织功效，阐扬党員前锋榜样感化。持之以恒落實中心八項劃定及其施行细則精力，推動風格扶植常态化长效化，深刻展開整治情势主义為下层减负事情。健全不正之風和败北問題同查同治機制，一體推動不敢腐、不克不及腐、不想腐，營建風清氣正的杰出政治生态。

第七十一章 完美计劃施行辦理轨制

贯彻落實国度成长计劃法，制订成长计劃条例。充實阐扬成长计劃管辖感化，加速创建健全定位正确、鸿沟清楚、功效互補、同一跟尾的计劃系统，增强事情和谐协作，确保计劃施行获得實其實在成效。

第一节 强化成长计劃管辖感化

健全同一计劃系统，更好阐扬成长计劃管辖感化，强化河山空間计劃根本感化和專項计劃、區域计劃對本计劃施行的支持感化。連系本计劃施行，做好河山空間计劃評估優化，為重大计谋使命落地供给空間保障。增强省级當局對各地计劃體例的引导，确珍重大财產、重大根本举措措施等结構合适全省成长计谋。年度规劃要轉動落實计劃各項使命，将计劃重要指標分化纳入年度规劃指標系统并做好年度間综合均衡。連系現實制订成长计劃条例，强化计劃體例施行法治保障。

第二节 增强计劃跟尾和谐

兼顾各级各種计劃體例，各地各部分落實主體责任，科學體例、提高質量，避免计劃過量過滥、缺少實效。规范各種计劃跟尾報审步伐，報请省委、省當局核准的计劃须經省成长鼎新部分與成长计劃举行跟尾，确保省级專項计劃、區域计劃等各级各種计劃與本计劃在重要方针、重大计谋使命、重大政策行動、重大工程項目等方面充實跟尾。市级成长计劃须報送省成长鼎新部分举行跟尾。

第三节 落實计劃施行责任

健全计劃施行機制，明白方针使命分工，压實责任、科學施行。各地各部分周全落實本计劃方针使命和责任分工，對束缚性指標和大眾辦事、生态環保、平安保障等使命，强化责任落實；對预期性指標和财產成长、布局调解等使命，經由過程缔造杰出情况推動落實。對峙項目随着计劃走，按照计劃明白的重大工程標的目的，經營、储蓄各種項目，依照成熟一批、施行一批的原則，分年度推動重點項目扶植。

第四节 增强计劃施行监測評估

展開计劃施行環境動态监測、中期評估和总结評估，經省委赞成後，中期評估環境依法向省人民代表大會常務委員會陈述，总结評估陈述依法提交省人民代表大會，自發接管人大监視。經評估确需對本计劃举行调解時，由省當局提出调解方案，報省委赞成後，提请省人民代表大會常務委員會审查和核准。

第七十二章 推動各項政策协同發力

對峙规规定標的目的、财務作保障、要素為支持、其他政策相和谐，将成长计劃作為宏觀政策取向一致性評估的首要根据，确保各種政策發力標的目的合适成长计劃请求。强化年度预算放置對计劃施行的财力保障，财務資金優先投向计劃肯定的重大计谋使命、重大政策行動和重大工程項目。金融政策要踊跃支撑计劃肯定的重點成长范畴。對峙資金和要素随着項目走、羁系随着項目和資金走，優先保障计劃選址、用地用海和資金需求。

實現“十五五”计劃方针，责任重大、任務名誉，全省上下要加倍慎密地連合在以習近平同道為焦點的党中心四周，以習近平新期間中国特點社會主义思惟為引导，連合同心專心、雕琢奋進，高質量完成河北省“十五五”计劃方针，加速扶植經濟强省、標致河北，奋力谱写中国式現代化扶植河北篇章，為推動强国扶植、民族回复伟業進献氣力！

---

歡迎光臨 台灣系統家具裝潢交流論壇 (http://bbs.sgtravel.com.tw/)

Powered by Discuz! X3.3